大会现场

桑植县委副书记、县长赵云海代表县人民政府向大会作《县人民政府工作报告》

县人大常委会主任黄卫红代表桑植县第十六届人民代表大会常务委员会向大会作《人大常委会工作报告》

　　红网张家界站12月19日讯(分站记者 朱德胜)12月19日，桑植县第十六届人民代表大会第三次会议开幕。

　　上午8：30分，简化一切程序，没有鲜花，没有拱门，没有氢气球，会议在庄严雄壮的国歌声中开幕，举行第一次全体会议。大会应到代表227人，实到代表224人，符合法定人数。政协桑植县第八届委员会委员列席会议，其他县领导，离退休老同志，在桑植省人大代表，县直主要经济部门负责人，乡镇党委书记、人大主席、人大联络组长应邀列席。

　　县委副书记、县长赵云海向大会作政府工作报告。报告对全县2013年政府工作进行了全面回顾。报告指出，一年来，面对宏观环境复杂多变、经济下行压力增大、特大干旱灾害等多重不利因素，全县上下在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，精诚团结，奋力攻坚，以“三联三增七攻坚”活动为载体，负重奋进推项目，克服困难稳增长，全力以赴惠民生，保持了经济社会平稳较快发展。全年完成生产总值60亿元(预计数)，增长7%。实现财政总收入4.35亿元，增长8%。城镇居民人均可支配收入达到14950元，增长12%；农民人均纯收入达到3850元，增长13%。实现农业增加值7.81亿元，增长3.5%。完成规模以上工业增加值7.55亿元，增长11%。实现社会消费品零售总额20.7亿元，增长15%。具体表现为：农业产业化进程加快；新型工业化稳步推进；第三产业繁荣发展；项目建设快速推进；城市建设有序推进；基础设施稳步推进；保障体系日益健全；社会事业蓬勃发展；社会管理得到加强；机制体制不断创新；发展环境不断优化；行政效能不断提高。

　　报告在总结过去一年成绩的同时，分析了桑植县仍面临的困难和存在的问题。一是经济总量不大、质量不优、均量不高。二是产业结构性矛盾依然突出。三是基础设施建设滞后。四是人民生活水平仍然很低。五是财政增收后劲不足，发展环境仍需进一步优化。六是资金、土地、人才等要素保障乏力。

　　报告就2014年政府工作作出统一安排部署。报告指出，2014年，政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，以确保与全市同步全面建成小康社会为总目标，坚持“产业扶贫、工业兴县、绿色发展”的总体思路，围绕“五大赶超行动”，以项目建设为重点，以壮大产业为基础，以统筹城乡为主线，以保障民生为根本，以绿色生态为导向，全面实施八大推进方案，努力实现县域经济良性发展、社会事业快速发展、综合实力赶超发展。报告提出，2014年我县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长12%以上；财政总收入增长15%；固定资产投资增长20%以上；社会消费品零售总额增长16%；城镇居民人均可支配收入增长12%，农民人均纯收入增长13%；城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在10‰以内；万元GDP能耗降低3.5%，主要污染物实现达标排放。

　　为实现上述目标，报告明确提出了五个“紧紧围绕”的工作要求。一是紧紧围绕产业扶贫，加快富民强县步伐。具体做法是，以“整合资金，集中连片开发”为导向，聚力发展现代农业；以“整合资源，强化园区平台”为方向，做大做强规模工业；以“扩大规模，提高服务品质”为目标，繁荣发展第三产业。二是紧紧围绕投资拉动，加快项目推进速度。注重项目建设与招商引资齐头并进，努力破解的资金、用地指标、征地拆迁、环境等四大制约发展难题。三是紧紧围绕绿色发展，加大城乡统筹力度。突出民族文化特色，建设山水人文旅游城市，城镇化率达到35.86%；突出交通设施改善，构建便捷城乡网络，全面开工建设张桑高速公路，加快融入张家界旅游经济圈；突出“两型”社会生态创建，扎实推进绿色发展，筑牢澧水源头生态屏障，创造天蓝、水清、山绿的人居环境。四是紧紧围绕民生改善，加强社会治理创新。集中精力、财力办好“安全饮水”、“电网改造”、“公路建设”、“保障住房”、“贫困学生救助”、“参合医疗”、“ 被征地农民养老保险”、“城市公交和农村客运”等惠民八件实事；健全完善保障体系；统筹发展社会事业；加强创新社会治理。五是紧紧围绕群众满意，加强政府自身建设。从提高依法行政、执行落实、执政为民三大能力入手，努力建设人民满意政府。

　　会上，县人在常委会主任黄卫红代表县人大常委会作了第十六届人民代表大会常务委员会工作报告。报告回顾了桑植县第十六届人民代表大会常务委员会2013年工作，安排部署了2014年工作。

　　县人民法院、县人民检察院也分别向大会报告了工作。