会议现场

慈利县委副书记、县人民政府县长李军代表县人民政府向大会作《政府工作报告》

参会代表

　　红网张家界站12月20日讯(分站记者 黎运中 王杨)12月18日，慈利县第十六届人民代表大会第二次会议在县剧院胜利开幕。

　　会场内没有往年的鲜花锦簇、红毯铺设，整个会场布置简洁朴素，气氛庄重热烈，主席台正上方国徽高悬，鲜艳的红旗分列两侧。上午8点30分，在雄壮的国歌声中，慈利县第十六届人民代表大会第二次会议开幕，举行第一次全体会议。大会执行主席李军、王胜、赵群策、刘坤明、侯铁夫、戴建军、周先杰、于世雄、周克平、朱庆霖在主席台执行主席席就座。县政协主席吴淑元等县领导和大会主席团成员在主席台就座。县人大常委会主任、大会执行主席赵群策主持会议，大会应到代表266名，实到代表259人，符合法定人数。

　　慈利县委副书记、县人民政府县长李军代表县人民政府向大会作《政府工作报告》。2013年，是本届政府履职的第一年。在宏观环境趋紧的复杂形势下，团结和依靠全县人民，以“双联双解六攻坚”主题活动为抓手，全力以赴稳增长、调结构、惠民生，较好完成了县十六届人大第一次会议确定的和第六次常委会调整的各项目标任务。报告指出：2013年全县预计完成地区生产总值122亿元，增长8%；固定资产投资54亿元，增长20%；财政总收入8.28亿元，增长11%；公共财政预算收入5.66亿元，增长12.4%；社会消费品零售总额35.7亿元，增长15%；城镇居民人均可支配收入达到17245元，增长11.9%；农村居民人均纯收入达到5548元，增长10.8%；人均储蓄存款达到13525元，增长17.3%，发展质量和效益明显增强。

　　突出表现在：力促“三业并举”，产业实力实现新提升；推进“三区建设”，发展引擎增添新动力；实施“三大统筹”，城乡面貌呈现新变化；做到“三个全力”，政社互动取得新成效。

　　李军指出，全县在发展征程中还存在一些困难和问题，主要表现在：一是经济转型还不够快。经济总量、人均均量和运行质量依然偏低，发展仍然处于艰难爬坡阶段，扶贫攻坚的任务还相当艰巨。二是产业支撑还不够强。工业集中区的基础设施相对滞后，产业链条不尽完善，缺少大企业、大项目的带动引领。三是城镇化水平还不够高。区域发展不平衡，缺乏一批辐射带动作用明显的经济强镇。四是投资环境还不够优。个别单位的办事效率还不够高，服务质量还不够好。个别干部的思想不够解放，作风不够扎实。在以后的工作中，我们将深入研究，认真加以解决。

　　报告指出，明年政府工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，把全面深化改革作为第一动力，把推进科学发展作为第一要务，以落实分类指导要求加快推进全面建成小康社会为总抓手，按照“一个战略、两个领跑、三大引擎、四大基地、五大工程”的发展思路，统筹协调经济、政治、文化、社会和生态文明建设，全力以赴破难题、调结构、稳增长，使经济运行保持在合理区间，提高发展的质量和效益，为建设实力慈利、开放慈利、绿色慈利、幸福慈利奠定更加坚实的基础。

　　经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长11%；财政总收入增长10%以上，公共财政预算收入增长12%以上；固定资产投资增长20%；社会消费品零售总额增长15%；规模工业增加值增长12%以上；旅游综合收入增长15%以上；城镇居民人均可支配收入增长12%；农村居民人均纯收入增长12%；人口自然增长率控制在7‰以内；居民消费价格指数控制在4%左右；安全生产、节能减排实现市定目标。

　　围绕2014年经济社会发展的主要预期目标，要重点抓好七个方面工作：

　　一、优化产业结构，进一步提升发展质量，围绕加快产业发展的一系列政策措施，坚持不懈、持之以恒、毫不徘徊地抓好落实，不断增强产业实力。

　　二、打造强大引擎，进一步释放发展势能，把县工业园、县城新区、大峡谷经济区作为壮大经济实力的“发动机”，充分发挥三大引擎对经济的拉动作用。

　　三、依托项目驱动，进一步加快发展步伐，坚持以项目扩投入、强基础，做到争取、建设、服务三措并举，保持重大项目滚动实施的强劲势头。

　　四、统筹城乡建设，进一步夯实发展基础，以推进新型城镇化为动力，加快城乡一体化进程，促进城乡共同发展、共同进步、共同繁荣。

　　五、破解资金瓶颈，进一步强化发展保障，积极盘活资源、资产和资本，千方百计聚集多方财力保重点、办大事、促增长。

　　六、全面深化改革，进一步激发发展活力，按照上级的统一安排部署，抓住关键环节，突出重点领域，准确有序协调地推进改革。

　　七、致力改善民生，进一步共享发展成果，坚持把惠民利民作为一切工作的出发点和落脚点，以更高的标准为全县人民办实事、解难题、谋福祉。

　　李军表示，政府的一切权力都是人民赋予的，必须对人民负责，为人民谋利。展望未来，我们面临的任务越艰巨，越需要加强和改进政府自身建设，不断提高执政水平。要注重科学决策，做到依法行政；要注重改进作风，做到勤勉理政；注重制度防腐，做到从严治政；注重实干苦干，做到高效施政。全面深化改革的号角已经吹响，全面建成小康的蓝图已经绘就。 李军要求，在市委、市政府和县委的坚强领导下，紧紧依靠和团结带领全县人民，再接再厉，改革创新，奋发图强，不断谱写建设“四个慈利”的灿烂篇章，为提质张家界、打造升级版再立新功!

　　会上，市委、市政府对慈利县委、县政府进行绩效评估公众测评。

　　出席县政协八届二次会议的县政协委员列席大会。县委、县人大、县政府、县政协、县人武部、驻慈海军、市技校、工业园管委会、县委党校、江垭水库管理处、中央储备粮慈利直属库、其他处级干部、老干部代表、人大常委会机关、法院、检察院、县直正科级以上单位负责人、乡镇列席人员等受邀出席及列席大会。