交通执法人员对货运车辆进行查验，整治超限超载现象，确保道路运输安全。章帝摄

　　红网长沙县站12月31日讯(分站记者 潘东晓)道路上超载超限运输的货运车辆少了，行车更加安全、有序；的士、客运、公交车辆营运更加规范，出现违规行为投诉也能得到处理了；交通执法人员上路执法次数多了，客货运等多种违法行为得到遏制了……这是一年来市民对长沙县道路运输市场最直观的感受。

　　今年是长沙县打非治超的攻坚之年，在县打非治超领导小组精心组织下，由县交通运输局牵头，组织公安、公路、城管等部门采取部门联动，有力地打击了各种违法运输行为，打击非法营运及超限超载治理工作成效显著。

　　一年来，全县交通、公路、交警等部门共查处违法违规车辆4245台次，收缴罚款766.31万元，县交通运输局与公安、交警联合对擅自改装车辆强制切割恢复原状434台。截止12月16日，长沙县共查扣非法营运车辆553台，罚款共计99.63万元。11个打非治超执法检查点已基本建成8个，并初步形成建立了打非治违长效机制。

　　加强领导，责任到位

　　为全面推进打击非法营运及治理超载超限工作，长沙县成立了打击非法营运和治理超限超载专项治理工作领导小组。区建设局、区社会事业局、区建设公司、县委宣传部(外宣办)、县综治办、县绩效办、县监察局、县公安局、县财政局、县质监局、县住建局、县交通运输局、县城管执法局、县物价局、县旅游局、县政府法制办、县信访局、县残联、县工商局和各镇街等为成员单位。领导小组办公室设在县交通运输局。

　　精心制定了《长沙县打击非法营运工作方案》、《长沙县2013年非法营运专项整治集中行动方案》、《长沙县治超专项行动工作方案》、《渣土车超载治理工作方案》、《长沙县2013年治理超限超载整治集中行动方案》，明确了打击非法营运及治超工作的指导思想、组织领导、工作目标、整治步骤及工作要求，确定了整治工作的重点和责任分工，使打非治超工作有计划、有措施、有落实，确保了各项工作顺利开展。

　　同时，坚持每1-2周召集各成员单位召开打非治超调度会，实时通报打非治超成果和动态，研讨打非治超重点、难点，逐一落实处理。

　　部门联动，查处到位

　　前期，县打非治超领导小组牵头，县公安局、县交通运输局、县城管执法局及各镇街共同参与，各部门各负其责，统一联动，治超点公安、交通、驻地镇政府联合执法，保持打非治超高压态势。

　　对阻碍执法、恶意超限、强行冲关等行为由公安机关予以严惩。对投诉举报、上路执法发现的非法营运行为，发现一起查处一起。打非治超特别行动队全天候、全覆盖进行联合治超行动，不留监管“盲区”。采取“六个结合”的方法，即“日常监管与专项整治相结合”、“源头防控与路面巡查相结合”、“工作时间与非工作时间相结合”、“固定稽查与区域联动相结合”、“属地稽查与异地稽查相结合”和“固定人员与抽调人员相结合”，在治超工作中取得了良好的整治效果。

　　通过采取“六个结合”的执法方式，进一步压缩了超限超载车辆运输空间和减少了非法营运行为出现频率。对查扣到的超限超载车辆，一律先卸载再严格按上限处罚；对非法改装车辆的超限超载车辆，严格按照“限载-拆除-处罚”程序进行处理；对非法营运的士、中巴等客运车辆，除罚款、停业整顿处罚外，还要求营运公司对驾驶人员进行再就业培训。

　　通过多部门联合执法提高了整治的威慑力，有效打击了非法营运车辆及超限超载车辆的嚣张气焰，创造了良好的打非治超执法环境。

　　源头治理，管控到位

　　县打非治超领导工作小组要求各责任单位严格按照《长沙县治理超限超载工作方案》要求，落实源头治超工作，落实责任到人，对源头单位进行监督检查并将违法案件及时报县治超办。

　　县交通运输局对本部门许可的货运场站和物流企业进行了摸底排查，将具有超限超载隐患较大的企业进行登记，筛选重点监管货源单位。同时，督导货源单位按规定成立源头治超组织，构建源头治超管理体系。督导企业严把货运车辆进场关、登记关、装载关、称重关、出场关，从货物装载源头遏制超限超载违法行为。

　　打击非法营运工作方面，长沙县将“取缔与疏导”、“处罚与教育”、“整治与规范”相结合的原则贯穿于非法营运整治的始终。

　　一是强化对非法营运经营户的宣传教育。对于非法营运的经营户，首先通过街道、社区及各职能部门宣传政策法规，督促其主动放弃非法营运。对于屡教不改的“钉子户”，由街道牵头组织执法部门，集中给予严厉打击。

　　二是着力加快推进城乡公交一体化进程，做好新增出租汽车运力投放工作，进一步压缩非法营运车辆的生存空间。今年优化多条公交线路，增加公共交通覆盖面，新增了出租汽车70台，还计划在明年推行城市公共自行车，方便群众出行。

　　三是加强了客运从业人员的培训。县交通运输局、县公安局交警大队举办了多期司乘人员和管理人员培训班。通过培训，道路客运服务质量明显提升，服务行为明显规范，乘车环境明显好转，客运秩序明显改观。

　　全面动员，措施到位

　　一是针对周边县市超载车辆进入县域主要干道现象较多问题，长沙县在白沙、开慧、青山铺等镇及开元东路、东八线等重点路段设立固定治超点，对来往车辆实施24小时监控治理。杜绝超载车辆进入县域行驶。

　　二是在重点路段设立固定治超点的同时，设立打非治超特别行动队，深入江背镇、榔梨街道、安沙镇等全县超限超载易发重点路段，并积极响应群众举报超载运输现象及时开展行动，成效显著。

　　三是不定期开展上路执法和重点区域联防联查行为，对于卜蜂莲花、蓝思科技等非法营运车辆较多地段和区域，进行重点执法，查处套牌的士、私家车营运等非法营运行为。

　　四是畅通市民举报非法营运、超限超载通道。设立举报热线86067911，开通长沙县交通运输局官方微博，接受市民投诉举报非法营运及超限超载行为，形成全员参与的打非治超局面。

　　认真履职，长效管理到位

　　经过一年的打非治超工作，长沙县摸索出较为成型的治理经验和取得显著的效果，为确保长效管理到位，长沙县将建立打非治超长效机制。

　　下一步，长沙县将继续保持打击非法营运工作的高压态势，在加大对违法违规车辆查处和处罚力度的同时，科学论证，合理投放公共客运运力；加快推进城市公共自行车投放，方便群众绿色出行；加大延伸公交客运班线的可行性研究，提高公交客运班线覆盖率，从源头上遏制非法营运车辆的生存空间，巩固客运市场整治成果；加大对运输企业特别是车站的监管，开展客运驾驶员的教育，强化客运驾驶员的服务意识和安全意识，进一步提高客运企业服务水平，确保客运市场健康平稳发展。

　　治理超限超载方面，将继续健全规范化执法机制，通过全面加强执法队伍管理和制度建设，努力使治超管理工作标准化。做到执法权限法定化，执法内容标准化，执法程序合理化，执法监督经常化，执法管理制度化。

　　加快11个治超执法检查点的建设。通过治超执法检查点的建设建立健全路面治理监控网络和路面联合执法协作机制，加大路面管理和执法力度，使治理超限超载工作始终保持严管态势，切实保护公路安全畅通，维护道路运输市场正常秩序。