红网长沙县站1月3日讯(分站记者 廖真怡)自2011年正式实施“十二五”规划以来，在“南工北农”、“分区发展”、“分类指导”的总体部署下，长沙县经济社会保持持续较快协调发展。近日，记者从长沙县第十六届人大常委会第八次会议获悉，目前《长沙县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中确定的目标任务总体进展顺利，34项主要指标中，4项已提前完成规划目标，26项指标预计可如期完成。此外，受国内外整体经济形势影响，地区生产总值等4项指标前两年完成情况不太理想，部分指标适当调整，地区生产总值增速下调2个百分点。

　　现状 养老和医疗覆盖率上升 GDP增长速度放缓

　　总体来看，《纲要》所提出的指标任务完成情况较好。34项指标中，少数指标已提前达到目前要求。预计2013年利用外资将达到4.7亿元，提前两年时间完成4.5亿元的目标任务；城乡基本养老和医疗覆盖率也上升较快,提前实现目标，其中参加城镇职工基本养老保险和医疗保险的人数分别达15万人和11.2万人，增长34.8%和45.4%。此外，每年新增城镇就业岗位、城镇登记失业率也已提前实现目标规划任务。

　　个别指标进展情况不容乐观。2011—2012年，经济增长速度放缓，全县GDP年均增长约为14%，低于规划目标1个百分点。工业总产值两年间分别增长32.2%和13.5%，预计2013年增长12%，增速明显收缩，整体上主要经济指标呈下滑趋势。

　　调整 地区生产总值增速 下调2个百分点

　　三大产业的协调发展是促进经济转型升级的重要推手，目前长沙县的三次产业结构比为6.7:72.4:20.9，与2010年相比，一产业、三产业比重分别下降0.4个百分点和2.7个百分点，二产业比重提高3.1个百分点。服务业发展相对滞后，三大产业协调发展格局有待进一步加强。

　　据了解，针对目前各项指标完成情况，结合国内外经济形势和县域经济运行基本走势预测，为确保计划的科学性，现将部分指标做适当调整：地区生产总值由原来的增速15%,调整为13%；工业总产值由3000亿元，下调为2500亿元，增速20%变为15%；三大产业增加值比例由4:68:28调整为4:72:24；城镇化率由原来的65%调整为58.8%。

　　形势 投资贡献率高 消费稍显疲软

　　近年来，以“项目建设年”及“两帮两促”活动为抓手，长沙县土地、资金等发展瓶颈得到有效破解，2012年完成筹资62亿元。随着松雅湖、空港城、星沙产业基地等重大产业平台日益成型，广汽菲亚特、住友轮胎等项目建成投产，上海大众等一批重大项目相继落户，投资对经济增长拉动效应明显。数据显示，近两年，投资对全县经济增长的贡献率高达43%。

　　而同属“三驾马车”之一的消费方面则稍显疲软，消费对经济增长的贡献率保持在40%左右，居民消费率仍然比较低。另一方面，科技对GDP的拉动作用也有待提高，“十二五”规划指标中，全社会研究与试验开发经费支出占GDP比重与目标相差0.2个百分点。而产业结构调整进度较慢、现代服务业发展不快、战略性新兴产业发展不优等一些列问题也加剧了经济转型发展任务的艰巨性。

　　对策 培育新的增长点 推进产业转型升级

　　业内人士指出，虽然面临大环境的诸多困难与挑战，但长沙县拥有良好的产业基础，随着近年来产业项目的全面铺开、发展环境的持续改善，“大建设、大发展、大提升”的空间进一步释放，将形成新一轮资源要素集聚高峰，加上功能分区等体制机制创新工作的有序推进，将有力推动全县经济社会的持续较快发展。

　　针对目前工程机械“一家独大”的产业单点支撑局面，未来积极培育新的增长点，将是长沙县大力推进产业转型升级的关键举措之一。发展战略性新兴产业，争取在电子信息、新材料、文化创意等优势领域实现加速发展和率先突破，构建产业多点支撑局面。同时优先发展生产性服务业，争取实现服务业增长提速，均衡协调三大产业发展步伐，进一步完善一三产业互动、二三产业融合的发展格局。