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(在建的嘉滨湖景观工程是嘉禾县政协协商建设的重点工程之一)
编者案：1月13日至15日，围绕“忠实履职，奉献湖南”的主题，由中央和省直有关主流媒体组成的湖南省政协工作新闻采访团走进郴州，就该市政协工作取得的新成就、创造的新经验以及广大政协委员关注的社会发展和民生问题进行了调研采访。通过实地了解，郴州市政协在主动作为、着眼机制创新、彰显政协特色和提升履职成效等方面取得一定成效，对推动经济社会又好又快发展做出了积极贡献。红网记者 黎鑫 郴州报道
“选聘县政协委员之外的部分专家学者、社会贤达和群众代表担任县政协专题协商员，为党政科学民主决策提供民意支持和智力支撑，这让我们的协商民主工作变得游刃有余。”近日，嘉禾县政协主席黄林翠在接受湖南省政协工作新闻采访团采访时表示，今年3月嘉禾县率先建立的社会智库，为全县协商民主工作提供了强有力的人才保障，改变了以往专题协商质量提不高，问题得不到解决的情况。
自2010年实施《嘉禾县政协重大事项专题协商操作规程（试行）》以来，嘉禾县建立了重大事项“不协商不上会，协商不过不决策”、“先协商后决策，不协商不决策”的长效机制，提供了“暂缓协商”、“否决预案”的案例，创造了协商民主的“嘉禾模式”，先后引来了天津、湖北等省内外政协专程前来考察。
但实践证明，嘉禾县的专题协商还存在不足。黄林翠介绍，以往每次召开专题协商会议，参会人员多以委员为主体，特邀代表由于不确定因素会出现一些缺会、走过场等现象。为此，嘉禾县按照中共十八大报告提出的“完善协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展”要求，深入实践“请人民走进政协，让政协走进人民”理念，引领人民群众有序政治参与。今年3月，在先行先试基础上出台《政协嘉禾县委员会关于选聘专题协商社会智库协商员的实施办法（试行）》，选聘县政协委员之外的部分专家学者、社会贤达和群众代表担任县政协专题协商员，为党政科学民主决策提供民意支持和智力支撑。
“协商员必须是在本行业内有突出贡献的专家或学者型拔尖人才；必须具备善于了解和反映群众合理诉求，具有协商议政积极性、建言献策能力等优势。”黄林翠说，协商员的选聘程序分为自愿申报、单位（团体）推荐、县政协审定。今年3月，嘉禾县政协按照农业农村类、县域经济发展类、城镇规划与建设类等类别，从100余名自愿申报和推荐人员中选定了55人作为首批协商员，聘期为5年。
协商员的履职要求是根据专题协商事项深入基层和群众，广泛收集民智民意，在协商过程中及时反馈意见，提出科学合理的建议，协助县政协抓好协商意见、建议落实情况的民主监督。同时，嘉禾县政协也对协商员的管理也作出明确规定，要求协商员积极参与县政协组织的学习培训、应邀参加政治协商议题的前期调研、在专题协商会上建言献策。对协商员实行学习培训考勤制度、履行职责登记制度，建立协商员绩效与待遇挂钩机制及进退机制。
黄林翠介绍，2012年，嘉禾县政协按照“对口”要求，实行“预约制”和“备份制”，特邀协商员参加专题协商会议无一缺会。协商员在参与协商景观建设、绿化工程、教育事业等事项中积极建言献策，得到了嘉禾县委县政府的肯定。
来源：红网
作者：黎鑫
编辑：刘飞越
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