(两会专题：激活2014)

　　红网长沙2月11日讯（记者 刘怡斌）在政协湖南省第十一届委员会第二次会议上，省政协文教卫体委员会副主任、中国民办教育协会副会长、湖南信息科学职业学院董事长陈登斌委员呼吁，要以民办教育改革发展为抓手和突破口，在民办教育领域进行教育改革的先行先试，创新机制体制，积累改革经验，促进教育资源的均衡配置和教育公平，推进教育强省的战略。
　　
　　近年来，湖南省委、省政府高度重视民办教育，全省民办教育获得快速发展。截至2012年底，各类民办学校13900多所，在校学生240多万人，占全省在校人数约20.2%（全省各类在校人数约1185.3万人），教职工共20多万人，固定资产200多亿。同时，湖南还涌现了一大批办学特色鲜明、治理模式先进、教育质量较高、具有良好社会声誉的品牌民办学校。民办教育的快速发展，增强了全省的教育软实力，满足了人民群众多样化、选择性教育需求，拓宽了公民终身学习的通道。尤其是在探索教育投资主体多元化和资金来源多样性、缓解财政压力，促进教育资源均衡配置、实现教育公平，推进教育体制改革和制度创新、激发教育活力等方面，为湖南深化教育领域综合改革积累了宝贵经验，作出了积极的贡献。
　　
　　陈登斌委员表示，在民办教育快速发展的同时，依然存在一些“瓶颈”性的障碍和困难，比如民办学校的法人属性长期得不到落实，民办学校教师队伍稳定性较差，公共财政资助太少等。
　　
　　为促进民办教育发展，加快湖南教育领域综合改革步伐，陈登斌委员特提出相关建议：
　　
　　进一步完善以政府办学为主导、全社会积极参与、民办教育与公办教育共同发展的良好格局。各级政府应当转变观念，承担起发展民办教育的重要责任，加快教育领域综合改革步伐，采取切实有效的措施，制定促进民办教育发展的政策，落实民办学校与公办学校的平等地位。积极鼓励民间资金办学，鼓励社会力量以独立举办、共同举办等多种形式兴办教育，激发湖南教育发展的动力、活力。
　　
　　对民办学校实行分类管理，落实民办学校与公办学校教师的平等地位。对从事学历教育和学前教育、学校法人产权独立完整、举办者不要求取得回报、非营利、办学条件和办学水平均达到国家规定的合格标准的民办学校，登记为事业单位法人；其他营利性民办学校登记为企业法人。对民办学校教师，不论其在营利性民办学校还是非营利性民办学校任教，应当全部一视同仁购买事业单位社会保险，保护教师合法权益、保障教师稳定，维护社会公平。
　　
　　增强财政资金对民办教育发展的引导作用。建议省、市、县三级政府将民办教育奖补经费纳入同级财政预算，实行制度性安排，并分别按照人均不低于3元标准设立民办教育发展专项资金。
　　
　　建立示范带动制度，培育民办教育品牌。要加强湖南民办学校发展的专项规划工作，支持、指导民办学校注重质量、突出特色。安排专项资金，培育一批在全省乃至全国有影响、高水平的民办学校，形成品牌和特色优势，满足人民群众教育多元化需求。
　　
　　进一步健全民办教育管理机构。进一步完善和加强县以上教育行政部门民办教育管理机构，配齐工作人员，切实提高民办教育的管理服务能力和水平。