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5起建筑施工安全生产责任事故分别为：市直管项目2起，死亡4人；高新区非法施工项目1起，死亡1人；长沙县1起，死亡2人；宁乡县1起，死亡1人。
设备租赁市场混乱无序
“长沙当前建筑工程质量安全管理存在的主要问题之一，是设备租赁市场混乱无序。”程定夫分析，建筑施工设备租赁安装(拆卸)是一个自发形成的行业，没有相应的准入门槛，市场缺乏有效的监管，造成这类企业存在诸多的问题：规模小、人员配置和机构不完善;企业内部管理混乱，管理制度不健全，无安全生产保障体系，使用质量低劣的架具材料;技术工人不足、技术素质差，企业大量使用无证人员操作设备，违章作业，这些问题扰乱了建筑租赁和建筑起重安装(拆卸)市场秩序，更严重的是导致了建筑施工设备在生产中发生伤亡事故。
建筑行业存在三种违法行为
程定夫说，建筑行业中的违法行为，也是导致质量安全事故出现的重要因素。一是违法挂靠经营项目依然存在。部分建筑业企业为了追求蝇头小利，违规出让资质，以包代管，使得挂靠项目现场安全质量管理极为混乱。二是违法分包行为难以消除。施工现场的安全生产由施工总承包单位负总责，分包单位要服从总包单位的质量安全生产管理。而现实却不尽相同，分包单位大多和建设单位有千丝万缕的联系，直接和建设单位签订合同，施工总包单位对分包单位的管理很难有效实施。三是违法开工现象屡禁不绝。部分开发企业一味追求经济利益，使得抢工期成为企业保证效益的追求，前期报建手续不完善的情况下，抢开工、抢工期，直接造成了质量粗糙、安全缺位等现场问题。
消除质安“盲区“、“特区”
2014年的安全生产形势依然十分严峻，仅1月就发生了3起安全责任事故，共造成3人死亡。
程定夫表示，2014年，一是继续开展建筑起重机械专项整治，二是继续开展脚手架支模架专项整治，三是继续开展危险性较大的分部分项工程排查。集中开展打非治违行动，联合市直相关部门，进一步加大对各类开发区、工业园区等园区和大型工矿企业厂区的房地产开发项目、私人规模建房项目、重要市政基础设施工程的检查，着力打击违法开工、挂靠经营和违法分包三类非法违法行为，进一步理顺监管体制，消除质量安全监督的“盲区“、“特区”。
来源：红网
作者：斯茅庚
编辑：王娉娉
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