中共张家界市第六届委员会第七次全体(扩大)会议召开

张家界市委书记杨光荣出席会议并讲话

张家界市委副书记、市长许显辉主持会议

会议现场

　　红网张家界站2月26日讯(分站记者 伍文)2月25日，中共张家界市第六届委员会第七次全体(扩大)会议召开。市委书记杨光荣出席会议并讲话，市委副书记、市长许显辉主持会议，市委副书记范运田宣读有关文件，朱国军、杜芳禄、刘越高、余怀民、刘绍建、罗智斌、程丹峰、刘群、谭建军等在家市级领导参加会议。

　　本次会议主要任务是集中部署2014年度全市全面深化改革、政法、宣传、组织、统战、农业农村及扶贫攻坚、党委办公室、领导干部“五联”等工作。

　　杨光荣在讲话中说，过去的一年，市委各相关部门及全市上下共同努力，奋发有为，认真履职，扎实工作，各项工作都取得了显著成效，市委对此表示充分肯定，希望再接再厉，再创佳绩。

　　就全面深化改革工作，杨光荣指出，各级各相关部门一定要认真学习领会十八届三中全会、省委十届九次全会和中央《决定》、省委《实施意见》精神，切实把思想和行动统一到中央、省委的决策部署上来，进一步增强全面深化改革的自觉性、坚定性，全力打好全面深化改革的攻坚战，不断为全市经济社会发展注入新的动力和活力。杨光荣强调，当前我们应当看到与发达地区、与国内外一些成熟的知名旅游胜地相比，其实质性的差距在改革开放；面向未来，全面实施“提质张家界打造升级版”战略，破解发展难题，出路在改革开放。全市上下要进一步解放思想，凝聚改革共识，以自我牺牲和壮士断腕的勇气打破利益固化的藩篱，破除观念性、体制性障碍；要领会精神实质，准确把握改革总基调，明确目标、分类推进，对由中央统一主导和省委部署的各项改革，坚决落实；对符合上级精神、本市可自主决策、各方面条件已基本具备的重要改革，强力推进；对方向正确、影响深远、需要试点后再推进的重点改革，大胆探索；对必须突破，但一时还没有把握的改革，胆子要大，步子要稳，积极稳妥，三思而后行。杨光荣要求，全市各级各部门要切实加强对全面深化改革工作的组织领导。通过建立领导体系、目标体系、责任体系、考核体系有重点、有步骤、有秩序地推进改革。

　　会上，杨光荣还分别就做好2014年度政法、宣传、组织、统战、农业农村、扶贫攻坚、党委办公室、“五联”等工作提出了具体要求。

　　就政法工作，杨光荣指出，要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，牢牢把握新形势下政法工作的方向指引和基本遵循；要维护社会大局稳定，坚决完成政法工作的基本任务；要推进“法治张家界”建设，促进社会公平正义；要深化平安建设，保障人民安居乐业；要服务经济建设，优化发展环境；要加强党对政法工作的领导，不断提高党领导政法工作的能力水平。他特别强调，要通过全市上下的努力确保实现“五个决不发生”的基本目标要求，即决不发生有重大影响的群体性事件、重大政治治安案件、重特大刑事恶性案件、重大以上安全事故、有重大负面影响的网络舆论事件。

　　就宣传思想工作，杨光荣指出，全市各级各部门要深刻领会习近平总书记“8.19”重要讲话精神，重点领会好“三个事关”的重要定位、“两个巩固”的根本任务、“围绕中心、服务大局”的基本职责和宣传思想工作的基本遵循，充分认识意识形态工作的极端重要性；要紧紧围绕党政工作大局，唱响主旋律、坚守主阵地、打好主动仗，强化思想引领，加强舆论引导，培育和践行社会主义核心价值观，加强文化强市建设，扩大对外宣传，加强宣传思想阵地建设和管理，广泛凝聚“提质张家界打造升级版”的正能量；要切实加强对宣传思想工作的领导，科学把握“时、度、效”，牢牢把握意识形态工作的领导权、管理权和话语权。

　　就组织工作，杨光荣指出，要切实坚持贯彻“五重用五不用”用人导向，加强和改进干部考察考核工作，形成“不进慢进也是退、无错无为也是过，不换状态换干部”的干事创业导向；要切实加强干部教育管理监督，坚持严字当头，严格要求，严肃纪律，严格问责，从严管好干部；要切实推进基层服务型党组织建设，抓好农村“四培四带”、社区“三联四建”活动，推进党的组织和党的工作全覆盖；要加强组织部门自身建设，努力把组织部门建设成为讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门。

　　就统战工作，杨光荣指出，全市统一战线要围绕服务发展第一要务，积极建言献策、引资引智引才，促进非公有制经济健康发展，广泛凝心聚力；要加强合作共事，拓展统一战线成员参政议政渠道，加强党外代表人士队伍建设，落实结对交友制度，支持民主党派加强自身建设、提升能力水平，促进民主政治建设；要积极协调关系，加强民族宗教工作，促进社会和谐；要切实加强党对统一战线工作的领导，增强统战意识，健全工作机制。

　　就农业农村工作，杨光荣指出，全市上下要深刻领会中央、省委农村工作会议精神，牢牢把握“三农”工作面临的新形势，围绕农业强、农民富、农村美的“三农”工作目标，统筹抓好“三农”工作。要大力发展现代农业，高度重视粮食安全，培育特色农业，发展农产品加工业，全面实施农业产业提质升级“523“行动计划；要大力推进农村改革，坚持和完善农村基本经营制度，积极稳妥推进农村土地流转，创新农业经营体系，完善乡村治理结构。要大力推进城乡统筹，统筹城乡人居环境、基础设施建设和城乡产业发展，推进城乡基本公共服务均等化。要加强农民素质培训，着力培育新型农民。要切实加强对“三农”工作的领导，用工业化理念、城乡一体化的思维来谋划“三农”发展，进一步落实领导责任、夯实基层基础、加强部门配合、强化督查考核、加大投入保障，形成强大工作合力。

　　就扶贫攻坚工作，杨光荣指出，全市上下要统一思想认识，把扶贫攻坚“四基工程”作为全面建成小康社会的最有力抓手抓紧抓好，坚持一手抓旅游、一手抓扶贫，围绕实现贫困群众“两不愁、三保障”目标，大力实施“四基工程”。加强基础设施建设，增强农村经济发展后劲；加快基本产业发展，推动农业产业提质升级；完善基本公共服务保障，促进农村社会事业发展；加强基层组织建设，增强基层党组织带领群众脱贫致富的能力。要切实加强对扶贫攻坚工作的领导，严格责任考核，完善推进机制，加强扶贫工作规划统筹的计划性和针对性，严格扶贫资金管理，建立健全扶贫开发长效机制。

　　就党委办公室工作，杨光荣指出，全市党委办公室系统要强化统筹协调、决策服务、信息畅通、运转保障和督促检查，政治上坚守忠诚、决策上当好参谋、协调上做好统筹、运转上提供保障、机关建设上走在前列，努力当好“坚强前哨”、建好“巩固后院”、成为“核心智库”，建设政治上的先进机关、工作上的示范机关、作风上的表率机关。

　　就“五联”工作，杨光荣指出，全市各级领导干部和各级部门要进一步统一思想认识，明确目标任务和部署要求，坚持问题导向，切实帮助企业、项目和基层解决实际困难和具体问题，按照“谁牵头谁负责、谁联系谁负责、谁主管谁负责”的原则强化工作责任，加强组织领导，加强工作统筹，健全工作机制，务求取得实实在在的效果。

　　杨光荣最后强调，当前张家界市正处于发展转型期、改革攻坚期限和全面建成小康社会关键期，各级各相关部门要以切实抓好党的群众路线教育实践活动为契机，以优良的干部作风和严格的工作要求，保证各项工作的高效推进和全面落实，不负全市人民的重托，解放思想，真抓实干、奋发进取，努力创造新业绩，积极开创新局面，为全面实施“提质张家界打造升级版”战略、早日实现“旅游胜地梦、全面小康梦”目标而努力奋斗。

　　会上，范运田宣读了《中共张家界市委办公室张家界市人民政府办公室关于2013年度全市社会管理综合治理考核评估情况的通报》、《中共张家界市委办公室张家界市人民政府办公室关于2013年度全市人口和计划生育工作考核评估结果的通报》、《中共张家界市委办公室张家界市人民政府办公室关于2013年度安全生产工作考核结果的通报》。市委常委、市委宣传部长余怀民，市委常委、市委政法委书记刘绍建，市委常委、市委组织部部长罗智斌，市委常委、市委秘书长、市委统战部部长刘群分别就各自分管工作作工作报告。