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(2月28日上午，湖南省召开水利综合改革调研座谈会，总结成效，部署了接下来的工作。)
红网长沙2月28日讯（记者 李慧芳）2011年湖南省被定为全国唯一的水利改革综合试点省。如今，《湖南省加快水利改革试点方案》实施已过两年，作为试点即将在今年被评估。2月28日上午，湖南省召开水利综合改革调研座谈会，总结成效，部署了接下来的工作。湖南省政府副省长张硕辅出席会议。改革内容包括五个方面
2011年，湖南省被定为全国唯一的水利改革综合试点省。改革内容包括深化水资源管理体制机制、投融资机制、水利工程建设和管理体制、基层水利服务体系、水价五个方面的改革。
湘江保护和治理被列为湖南今年“一号重点工程”
湖南省政府印发了《湖南省加快水利改革试点方案》。经过两年努力，湖南省水利改革已经取得多项成效。
出台了最严格的水资源管理制度；湘江流域综合管理得到有序推进，并将湘江保护和治理工作列为湖南省委、省政府“一号重点工程”，强力推进《湘江保护条例》的实施，力争到2020年实施湘江流域“山青、岸绿、河畅、水净”初步目标。
全省采砂船只减少59.6%
同时，全省各地开展了“三禁一清”行动，河道采砂整治取得了明显成效。全省采砂船只减少59.6%，砂场码头减少了72.8%；各市县城区河道和重要交通要道的采砂尾堆基本清除。
2013年全省水利投入240亿元
公共财政投入稳定增长机制逐步建立，各级财政对水利的投入均明显增加，省、市财政分别设立了农田水利专项资金。2012年全省水利投入达186亿元，2013年240亿元。
同时，市、县两级2012年、2013年财政投入水利资金均比2011年度有较大幅度增长，有的甚至翻番。
各项水利规费征收得到强化。省级出台了水利基金筹集和使用管理办法、土地收益计提水利资金办法，提高了水资源费征收标准。2012年全省水利建设基金共入库20.06亿元，2013年23.03亿元。
建管中心对工程建设实行终身责任制
加强了对水利工程建设市场的管理，全省各地都推行了中小水利工程建设分类打捆招标和合理定价评审抽取法，建立了施工、勘察设计、建设监理和招标代理等水利建设市场主体预选承包商管理制度。
为遏制围标、串标，实行了网络招投标系统，实现网上报名、网上下载招标文件。
对同一县域中小型水利工程建设，实行项目集中管理，有80%的县组建了建管中心，由其对工程建设实行终身责任制。
受益农户兴修农田水利积极性被充分调动
湖南省积极引导群众筹资投劳参与小型农田水利工程建设、管理和监督，推行“规划引领、政策引导、村民自建、民主管理、政府验收”机制，充分发挥了受益农户在小型农田水利建设和管理中的主体作用，实现了建设责任主体从政府到受益农户的转换。
从2013年开始，湖南省财政将连续五年每年投入10亿元财政资金，以奖代补引领广大农民开展小型农田水利建设。
“九个一”管护好中小型水库
对小型水库除险加固后，积极推行“九个一”管护模式，及每座小型水库至少配备一名管护员、一份由同级财政纳入预算的管护员补助经费、一把水位标尺、一个雨量筒、一个报警器、一部电话、一座守护用房、一批防汛抢险物资、一个记录表。
目前，全省已落实管护人员12811人，共落实管护经费7976.33万元。中型以上水库普遍完成提质改革，落实了管护经费，完成了水库应急预案编制，向全省公布了水库大坝安全责任人名单。
推行乡镇水利站“规范化、标准化”建设试点
在全省建立了2392个乡镇水利站。长沙、湘潭、衡阳、益阳、常德、永州、湘西自治州等7个市州按“一乡一站”要求，建立了乡镇水利站。目前正推行乡镇水利站规范化、标准化建设试点。
农村集中供水趋规范
湖南省物价、水利出台了《农村集中供水水价管理试行办法》，对农村集中供水工程供水价格的核定、水费的收取和使用作了明确规定。规范了农村集中供水水价形成机制，为农村人饮水工程的维修养护和长效运行机制的建立奠定了基础。
农村集中供水工程建设的用电、用电等优惠政策得到落实，定量水价和计量水价的水费征收政策正在广泛推行。
进一步谋划深化水利改革的工作和任务
2014年将是湖南省作为全国水利改革唯一试点省的评估年。张硕辅指出，余下的时间不到一年，时间紧、任务重，全省既要按照既定思路推进改革，完成试点任务，实现可持续发展；也要按照水利部的部署，进一步谋划今后一段时间的深化水利改革的工作、任务。
2014年全省水利改革工作重点任务将是尽快贯彻水利部深化水利改革的指导意见，出台实施方案，继续向部申请深化水利改革的试点单位。在加强水利建设市场监管的同时继续推行小型农田水利建设新机制，形成小型农田水利建设的高潮。
同时，强化水利基层服务体制的改革，加大财政投入，用规范化推进乡镇水利站建设，强化其水利服务能力；探索县级水利部门的行政管理体制改革，使其适应今后水利工作的责任、职权下放的形势。建立公益性水利工程管护的长效机制，开拓维护经费的来源，建立各类水利工程良性运行机制。
来源：红网
作者：李慧芳
编辑：王娉娉
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