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在湘龙街道湘绣社区“四点半课堂”上，学生小帅在跟同学讨论着问题。曾诗怡 摄
红网长沙县站3月21日讯(星沙时报记者 廖真怡 熊雯)进入开学季，每天下午星沙城区各小学门口总是围满了前来接孩子放学的家长，车辆往往将道路堵得水泄不通。然而，当有的孩子牵着爸爸妈妈或爷爷奶奶的大手幸福地走在回家的路上时，还有一些孩子却因为亲戚不在身边，父母又都是双职工而处于无人照管状态，“放学后，孩子去哪儿”成为困扰不少家长的难题。
A “四点半课堂”遇瓶颈
2011年，长沙县湘龙街道湘绣社区创办“四点半课堂”，义务将居民的孩子接到社区活动中心辅导功课。湘绣社区书记梁学林介绍，自成立“四点半课堂”以来，已有百余名学生在这里快乐、平安地度过了放学后的时光。辅导老师由社区工作人员和社区志愿服务者、党员进社区人员等组成，周一至周五的16：00—18：30均免费开放，孩子们主要是湘绣社区业主及务工人员子弟。
“四点半课堂”为下班时间不固定、不能及时接孩子回家的市民解决了大难题，得到家长们的一致好评。然而场地不够、师资力量有待改进、孩子晚上回家问题等也让这项坚持了3年的爱心事业遭遇瓶颈。
●与农家书屋共建，解决场地问题
昨日，记者就该问题咨询了湘龙街道党政办副书记张瑜，她表示，目前场地不能满足更多孩子的需求，将考虑在每个小区楼盘推广“四点半课堂”。“与农家书屋共建，扩大场地规模，将整个社区的孩子分散到各个小区内部进行照顾。”
她表示还将对志愿者进行定期培训，提升教育水平。而有的家长没时间把孩子从社区接回家，则由社区内的娭毑爹爹一路“保驾护航”。
家住湘绣社区的谈畅是“四点半课堂”的受益者之一，“每天小孩放学后就在社区活动中心做作业，效率比在家里高多了。”她说，今年读四年级的女儿佳雯每天4点半到6点半都会待在“四点半课堂”，作业完成后便和其他小朋友一起玩耍。“除了下棋、跳绳等活动外，要是能多一些户外活动或动手能力培养就好了。”谈畅建议。
●推广“四点半课堂”，填补“时间差”
在不久前召开的县政协八八届三次会议上，县政协委员、湘龙小学教导主任夏迎芳也提出了“在星沙各社区推广‘四点半课堂’”。她指出，推广“四点半课堂”的可操作性大，首先是占地不大，可与社区的活动室、阅览室、绿色网吧、青少年宫等结合起来；其次是时间不长，在工作日的16：00至18：30，这一时间段不是工作的高峰期；再者，工作人员不固定，可广泛发动社区志愿者、退休教师、退休干部、院校学生等人员参与进来。
县教育局相关负责人表示，“四点半课堂”很好地解决了学生和家长之间的“时间差”，具有良好的社会意义。但是，这毕竟是学生放学后的管理问题，作为教育部门无法顾及学校教学之外的其他问题，因此，如果要在星沙城区予以推广，需由街道、社区来组织。
B 托管所遍地开花
除了将孩子放到“四点半课堂”等社区组织的义务服务中心外，更多的家长选择了托管所这类收费机构。星沙城区学校四周，托管中心林立，不少门店乃至住宅楼都挂上了“某某某托管班”的牌子。托管班可以接送放学、安排晚饭、辅导作业，部分托管班还可以住宿，一定程度上解决了父母没时间看管孩子的难题。
●房间内有八个床铺，厨房无消毒设施
就读于盼盼小学二年级的刘璐薇(化名)便是众多被托管的孩子之一。每天放学后，她都会跟着托管中心辅导员，来到学校旁的一栋居民楼内，在由一套商品房改造的托管所待上3个小时。
“先做完家庭作业，吃了晚饭后等妈妈来接我回家。”她告诉记者，由于家离托管所很近，遇到妈妈没时间，便会一个人走回去。昨日，记者来到刘璐薇所在的托管机构，发现这个三室两厅的房间里，客厅摆放着十来张小桌子、凳子，墙上挂有一块小黑板，俨然一个小教室。而另一个房间内则排了满满的上下铺，达八个之多，晚上寄宿的学生就住在这里。
托管所负责人告诉记者，生源多来自旁边的盼盼小学，人数有20多个，专门请了一个阿姨负责孩子们的饮食。来到厨房，记者看到餐具一应俱全，却没有发现消毒柜之类的专业消毒设施。“目前我们这儿有三个辅导老师，负责照顾孩子。”她告诉记者，老师全都有教师资格证，而当记者问及是否为师范专业毕业或有相关教育从业经历时，却得到了否定的回答。
●大部分托管机构无任何证件
托管所填补了孩子放学和家长下班之间的“空档期”，然而目前星沙城区托管班的现状，却令人担忧。
目前，星沙城区三个街道有9所小学，共2万余名学生，据统计，这些小学周边共有托管所近400家，大多分布于学校周边的小区居民楼内，规模较大的有近70名学生，规模小的也就10个左右。
记者了解到，大部分托管机构并未到消防、卫生等部门备案，也无任何证件。其经营场地90—200平米不等，摆几排桌椅和床铺，有一个小型厨房便可开业。托管机构极少有儿童活动场地，消防通道也不畅通。师资力量等软件方面，辅导老师大多声称有专科以上的文化程度，部分有从教经验。收费一般全托800元/月，白托450元/月。
●监管缺失导致托管所市场杂乱无序
此外，准入及监管缺失也导致星沙托管所市场杂乱无序。据了解，托管中心不是严格意义上的培训机构，它仅提供餐饮和住宿等服务，是家政服务的延伸，不属于教育部门的管理范畴。而当前工商部门审批项目中还无专门针对托管班的业务内容，因此，绝大多数托管班多为无照经营，注册为“教育咨询公司”或“家政公司”。
管理上的真空让托管班陷入“无人管”的尴尬境界，随之而来的便是无资质、无标准、缺设备、隐患多等一系列问题。“目前托管所的监管责任方尚不明确，工商部门暂时也不好对其进行工商登记管理，颁发营业执照。”长沙县工商局注册分局副局长张文峰表示，未来还需要由政府牵头，卫生、教育、消防等多方共同参与监管，让家长放心，孩子舒心。
记者手记
莫让托管成“脱管”
目前，虽然部分社区通过开设“四点半课堂”对孩子进行课后辅导看管，但由于规模小，接待能力十分有限。因此，托管所成为更多家长的选择。
然而，“托管期间出现安全事故谁负责?”“饮食卫生有保证吗?” 种种疑虑让他们心里并不踏实。
托管不是培训，其师资、场地等方面没有明确的要求，加上教育、卫生、消防、工商多个部门的管理职能存在交叉关系，而没有明确的法律法规约束，使其成为监管的“真空”地带。
“托管”这一社会现象，应当引起人们的关注，需要相关部门、学校、家长及社区共同努力。如何调动更多社会资源，将公益性看护或托管班办得更好，依然是一个值得更多探索和努力的课题。
来源：红网
作者：廖真怡 熊雯
编辑：王津
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