(4月1日，长沙市召开深化城市管理体制改革动员大会。)

　　红网长沙4月1日讯（记者 曾小颖）4月1日，红网记者从长沙市深化城市管理体制改革动员大会上获悉，长沙将设立统筹全市城市管理工作的城管委，构建“大城管”格局，并将城市管理多项事权下放到区级。
　　
　　根据会上公布的《关于进一步理顺城市管理机制体制的实施方案》，长沙将成立长沙市城市管理委员会（简称城管委），统一指挥、调度城市管理资源，协调、组织开展城市管理工作。新成立的城管委将由市委书记任顾问，市长任主任，多家党政部门负责人及各区县（市）长为成员，市城管局局长兼任城管委办公室主任。长沙高新区、各区县（市）也将建立相应的领导机制，加强对区内城管工作的组织领导。
　　
　　此前，武汉等多个大中城市已试水“大城管”，并设立了城管委。“大城管”格局将全面梳理市区两级政府、各职能部门的城管职能，杜绝多头管理、无人管理、职责交叉、责任不清的情况，依法依规进行梳理、归口管理单位，充分发挥市、区、街道、社区在城市管理中的基础作用，真正实现城市管理无缝隙，责任全覆盖。
　　
　　根据这一方案，长沙在今后的城市管理体系中，市级将主要负责决策、统筹协调和考核；区级将成为城市管理工作的责任主体。市城管局所属的内五区和高新区城管执法大队将成建制下放，交由内五区政府及高新区管委会管理。并由区政府全面负责辖区内的城市管理维护和综合行政执法工作。街道、社区也明确了在城市管理工作中的具体职责。
　　
　　长沙将加大对城市管理工作的经费投入，每年安排2.5亿元项目建设经费，不足部分由各区财政补足。长沙市城管委还将设立每年4000万元专项经费，对高新区和内五区进行城市管理年度考核评比，以此项经费来奖优罚劣，并将年度评比结果向社会公布。
　　
　　具体下放到区级的城市管理权限有：重点路段的“牛皮癣”清理、道路交通设施维护、重点楼宇和公共景观亮化维护工作，城市建筑垃圾消纳场、门店招聘和施工围挡、广告的设置管理工作，向阳湖保洁工作移交芙蓉区政府负责。
　　
　　同时，部分市级审批权限将下放到区，其中包括：临时占用挖掘城市道路；依附于城市道路建设各种管线、干线等设施；关闭、闲置、拆除生活垃圾设施场所；临时占用街道两侧和公共场地；临时占用城市绿地（不含园林公园）和砍伐修剪城市树木（不含园林公园）。市级仅保留大型户外广告设置，城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务及建筑垃圾处置等行政许可和有关事务的审批权限。
　　
　　长沙市城管局副局长胡智慧介绍，长沙将在本月（4月）内完成城市管理各项交接工作，按新的城管体制运行。

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　　附：长沙为17项城市管理事项明确“职责清单”
　　
　　会后的媒体通气会中，长沙城管部门还公布了一份“大城管”格局下17项城市管理事项的“职责清单”。红网记者整体如下：
　　
　　一、建筑垃圾、沙石、预拌商品混凝土运输管理。由长沙市住建委负责建设工地场内文明施工管理；负责混凝土搅拌场管理，督促预拌混凝土督促预拌混凝土运输车辆安装防漏装置。长沙市税务局负责牵头沙场内管理，取缔无证沙场，确保沙场出入道路硬化。长沙市城管局负责建筑垃圾处置行政许可；负责建筑垃圾、沙石、预拌混凝土运输车辆的运输线路审批。长沙市交通运输局负责查处城乡结合部干线公路上建筑垃圾、沙石、预拌混凝土运输车辆违反交通法规行为。长沙市公安局负责查处建筑垃圾、沙石、预拌混凝土运输车辆的超速无牌套牌等违法违规行为。各区政府（含高新区）负责建筑渣土施工工地监管，负责查处建筑垃圾、沙石、预拌混凝土运输车辆运输时造成环境污染，未经核准线路及时间等违法违规行为。
　　
　　二、工地围挡管理。长沙市住建委负责制定工地围挡标准并组织实施。各区政府（含高新区）负责查处有关违章占当行为；负责工地围挡的临时占道审批。
　　
　　三、小区物业监督管理。长沙市住建委负责物业管理行业的监督管理工作。
　　
　　四、停车场管理和人行道违章停车执法管理。长沙市公安局负责停车场和非机动车道停车管理；协助各区政府（含高新区）依法处理人行道违章停车行为。各区政府（含高新区）负责辖区内人行道停车管理和执法，根据公安交警部门要求提供人行道违章停车信息。
　　
　　五、噪音扰民执法管理。长沙市公安局负责人为活动除工业噪声、建筑施工噪声、交通运输早上之外造成社会生活噪音扰民的查处治理。长沙市环保局负责各类经营场所噪音扰民问题的查处治理，协同配合各区政府（含高新区）查处和治理工地夜间施工噪音扰民。
　　
　　六、殡葬灵堂设置管理。长沙市民政局负责牵头直至城区违法设置领导等扰乱公共秩序行为。各区政府（含高新区）督促街道社区落实属地责任，负责违规设置领导行为的劝导教育。
　　
　　七、城区流浪乞讨人员救助管理。长沙市民政局负责牵头街道流浪乞讨人员救助工作。
　　
　　八、排水管网维护管理。长沙市水务局负责城区内排水与污水处理管网的监督管理工作，委托区级政府管理维护以城市市政道路为载体的雨水管网、雨污合流管网及除压力干管之外的污水收集管网。
　　
　　九、油烟排放、秸秆燃烧和垃圾焚烧。长沙市环保局负责牵头治理油烟排放、秸秆燃烧和垃圾焚烧等有关问题。
　　
　　十、商业网点、农贸市场、门店卫生秩序管理。长沙市商务局负责直管的商业网点、农贸市场、门店卫生秩序管理。长沙市食品药品监督管理局协同配合各区政府（含高新区）查出餐饮门店（单位）履行环境卫生责任制不到位的情况。长沙市公安局负责牵头农贸市场的监督管理工作；协同配合各区政府（含高新区）查出门店（经营性单位）履行“门前三包”责任制不到位的情况。
　　
　　十一、城区公园（不含社区公园）、景区的市容环境卫生管理。长沙市园林局负责市属公园（不含社区公园）市容环境卫生秩序管理。岳麓山风景名胜管理局负责麓山景区，橘子洲景区市容环境卫生秩序管理。
　　
　　十二、市政工程管理维护移交。长沙市城管局负责牵头市政工程管理维护移交工作，负责督促、协调新建成投入使用市政工程管理维护工作及时移交。各区政府（含高新区）根据长沙市城管局的要求，及时接管市政工作管理维护工作。
　　
　　十三、夜市规范点管理。各区政府（含高新区）负责组织本辖区临时设摊经营区域（也是规范点）的设置、管理和执法工作。市公安、食药监、卫生、工商、环保等相关部门按各自职责做好临时设摊的具体管理工作。
　　
　　十四、餐厨垃圾无害化处理执法工作。长沙市城管局负责指导、督查、考核餐厨垃圾无害化处理工作，负责监督、管理、考核餐厨垃圾收运、处理工作；负责查处跨区域、重大的餐厨垃圾安监。长沙市质监局负责查处以潲水油、地沟油等原料进行食品生产加工的违法行为。长沙市公安局负责查处非法销售废弃食用油脂或者以潲水油、地沟油为原料制作食用油销售的违法行为。长沙市畜牧兽医水产局负责查处以潲水油、地沟油作为动物源性饲料产品以及其他使用未经无害化处理的餐厨垃圾饲养禽畜的违法行为。长沙市公安局负责查处行驶中的车辆从事潲水油、地沟油运输处置的违法行为。各区政府（含高新区）负责统筹组织本辖区餐厨垃圾无害化处理工作，负责本辖区餐厨垃圾日常执法工作及专项整治的组织和实施；协助监管、考核餐厨垃圾收运、处理。
　　
　　十五、户外广告管理。长沙市城管局负责全市户外广告工作的督察、考核、指导；负责户外广告的设置许可；负责查处户外广告设置人未按户外广告设置证件规定设置户外广告设施行为；负责市政府交办的户外广告重大违法案件的直接查处。长沙市城乡规划局负责全市户外广告的规划许可。长沙市工商局负责全市户外广告发布内容许可。区及政府负责查处擅自占用街道两侧和公共场地开展宣传活动的违规行为；负责临时占用街道两侧和公共场地开展宣传活动行政许可的批后监督管理，查处不安临时占用街道两侧和公共场地许可证件规定开展宣传活动的违法行为；负责落实本辖区范围内户外招牌的日常整治和专项治理工作。
　　
　　十六、地下通道电力线路和照明维护管理。长沙市路灯所（或电力部门）负责牵头地下通道电力线路及照明维护管理。市财政局负责及时核算拨付地下通道电力线路及照明维护费用。
　　
　　十七、过街人行天桥维护管理。各区政府（含高新区）负责维护辖区内过街人行天桥的维护维修和清洗保洁工作。