(体彩公益金修建的全民健身路径。)

　　红网通讯员 杨天婴 王世让 长沙报道

    2014年4月，中国体育彩票迎来全国统一发行二十周年。截至2014年3月31日，体育彩票上市发行二十年来累计销售7354亿元，筹集公益金2119亿元，向社会提供直接就业岗位约50万个，为我国体育事业、公益事业和社会经济的发展作出了卓有成效的贡献。

    二十年实现跨越式发展

    1994年3月11日，一份名为《国务院办公厅关于体育彩票等问题的复函》文件正式下发至国家体委。这标志着国家赋予了体育系统发行体育彩票的光荣职责，中国体育彩票正式诞生。当年4月5日，负责体育彩票发行的专门机构——国家体委体育彩票管理中心成立，开启了体育彩票全国统一发行、规范管理的新一页。

    体育彩票全国统一发行二十年来，在发行销售、管理模式、工作机制、渠道建设、产品研发、技术保障、人才队伍、文化建设等方面都发生了巨大飞跃，实现了科学发展。

    在体育彩票上市之初，体彩年销量只有几亿元；到2013年，全国总销量高达1327.9亿元，创造了世界彩票发展史上的一个增长奇迹。

    体育彩票的产品体系和玩法结构在过去二十年不断丰富完善。足球彩票、排列玩法、七星彩、超级大乐透、高频游戏、顶呱刮、竞彩等玩法的先后上市，形成了乐透数字型、竞猜型、即开型三大类产品体系。

    体育彩票的销售模式和渠道，在过去二十年也发生了翻天覆地的变化。在上市之初，体育彩票都是在广场上集中销售。到2013年，全国已经有11.2万个网点完成形象统一建设。

    体彩公信力建设在过去二十年不断加强。体彩开奖现场完全向社会公众敞开大门，2013年就有近万名社会公众走进开奖现场。体彩开奖实现了网络直播，每天都有数十万人次通过网络平台观看直播。全国体彩销售战线涌现出众多诚信业主和销售员，得到了全社会的肯定和尊重。

    体育事业的“生命线”

    全国无数彩民用 “随手做公益”的信念，日复一日的支持公益体彩事业。截至2014年3月31日，中国体育彩票累计筹集体彩公益金超过2119亿元。

    据统计，从1994年到2013年，国家体育总局及地方体育部门共投入使用体彩公益金约735.90亿元。其中各地方体育行政部门共支出体彩公益金约608.71亿元，约321.46亿元用于全民健身计划；约172.9亿元用于奥运争光计划。

    国家体育总局本级使用体彩公益金共计约138.19亿元，集中支出约133.60亿元用于全民健身、奥运争光计划。其中，全民健身计划共计支出约88.26亿元；奥运争光计划支出约45.33亿元。体彩公益金成为体育事业真正的“生命线”。

    公益事业的“助推器”

    随着体育彩票发行规模的扩大，体彩公益金也越来越多地用于多项社会公益事业，成为社会公益事业发展的“助推器”。

    2001年至2013年，体育彩票上缴中央财政的公益金总额约计979.1亿元，其中近60%的比例补充为全国社保基金，约587亿元；另外30%约294亿元，作为中央集中的专项公益金，用于青少年学生校外活动场所建设和维护、红十字会人道主义救助事业、残疾人事业、地方农村医疗救助、城镇医疗救助、教育助学、文化、扶贫、法律援助、农村贫困母亲两癌救助等项目。2008年四川汶川地震发生后，即开型体育彩票顶呱刮还被赋予“赈灾”使命，在从2008年7月1日到2010年底两年半的时间内，顶呱刮中央集中部分公益金（即总销量的10%）全部用于支援汶川地震的灾后重建，顶呱刮最终为地震灾区筹集资金38.3亿元。

    此外，各级体彩发行销售机构利用自身有限的发行经费结余，也开展了多种多样的公益活动，“体彩·新长城助学计划”自2005年开展以来，累计投入资金400余万元，资助来自20多个省区市的贫困大学生2000多人次；2008年汶川地震发生后，中国体育彩票第一时间捐款600万元，全国体彩系统捐款总额2000余万元；“公益体彩 快乐操场”活动自2012年在全国推广以来，全国已有17个省区市贫困地区的500余所中小学校获赠紧缺的体育器材，数十万孩子获得了健康和快乐……

    以“公益、健康、快乐、梦想”为核心元素的体彩文化和”责任、诚信、团结、创新“的体彩精神，以及不断涌现出来的体彩诚信事例和全国道德楷模，为社会主义核心价值观增添了有益的正能量。