张家界市全面小康建设、扶贫攻坚“四基工程”推进会召开

　　市委书记杨光荣出席会议

市委副书记、市长许显辉出席会议

　　红网张家界站5月1日讯(分站记者 伍文 实习生 金亚平) 4月30日上午，张家界市召开全面小康建设、扶贫攻坚“四基工程”推进会。市领导杨光荣、许显辉、范运田、朱国军、汪业元、刘越高、罗智斌、刘群、向佐谊、刘桦、龚明汉参加会议。
　　
　　自我省全面小康建设工作启动以来，张家界市认真贯彻落实中央和省委、省政府决策部署，加大谋划研判、注重部署设计、建立工作机构、做好机制建设、开展工作培训、加强监测调度、着力营造氛围、强化上下对接，做到“规定动作不走样，自选动作出特色”，扎实有序地推进全面建成小康社会各项工作。
　　
　　在扶贫攻坚“四基工程”推进中，全市上下积极传达学习市委1号文件及市委六届七次全体(扩大)会议精神，市扶贫办积极争取上级业务部门大力支持，督促下级业务部门狠抓落实，建立健全工作推进机制，部署准确锁定各类扶贫对象，探索创新扶贫投入机制，开展专题调研重点督查；各区县党委政府及时研究部署，迅速启动相关工作；市直相关部门在传达学习有关精神的同时注重抓好工作衔接与项目对接，围绕推动工作加强调研，全市掀起了推进扶贫攻坚“四基工程”实施的热潮。
　　
　　就如何加快推进全面小康社会建设，市委书记杨光荣指出，基数低、底子薄、短板指标多、经济指标还远远落后于目标值，是张家界市建设小康的最大难题。必须看到，当前张家界市建设小康的任务非常重，干部队伍的思想认识还不够到位，工作推进的力度还不够大，全市各级各部门必须提高认识，既要肯定工作成绩，尤其要看到存在的问题，切实增强工作的责任感、紧迫感，明晰建设小康的“时间表”和任务书。对2020年总体目标任务、2017年前的任务、2014年的任务这三个时间节点、三个层次的阶段性任务，各级党委、政府一定要做到心中有数，并层层分解到有关责任部门、责任领导，做好谋划，抓好落实，决不能让任务指标落空。要突出发展经济这个重点，加快推进规划项目建设，深入开展“双联双解六攻坚”活动，加快中心城区“两区两带”建设，加快旅游基础建设和旅游新产品开发，加快实施农业产业提质升级“523”行动计划，实施工业发展行动计划。要通过想办法、出实招，把发展的问题解决好，把落后的指标赶上来，牢牢扭住全面小康社会建设的“牛鼻子”。在统筹推进全面建成小康社会的机制建设上，市县乡三级要根据各自的实际，探索建立统一协调的领导、工作推进和激励保障机制，重点完善区县、乡镇财税分成体制，乡镇、村居一线建设资金投入机制，主要指标动态监测机制、考核奖惩机制和领导机制，突出机制作用的发挥，形成常态化、长效化工作机制。
　　
　　就农村扶贫攻坚工作，杨光荣指出，张家界市主要发展指标还远远落后于全国、全省平均水平，扶贫攻坚工作任重道远，突出表现在贫困人口数量大、贫困程度较深，经济发展总量小、可支配财力少，农民受教育程度低、农民脱贫能力弱，农村基础欠账多、生产生活条件差，农业产业化程度低、农民持续增收难等，但同时也面临着一系列重要战略机遇，全市各级各部门要正确认识扶贫攻坚工作面临的形势、任务和机遇，切实增强工作措施的针对性和实效性，牢牢把握工作的主动权。要抓住重点、突破难点，按照扶贫攻坚“四基”工程的部署要求，力争在基础设施建设、基本产业培育、基本公共服务保障、基层组织建设上实现新突破：必须立足于消除制约贫困村发展的突出问题，以交通、用水、用电、通信、住房建设和环境保护六大基础设施为重点，全面加强农村基础设施建设；市县乡村各级要始终把培育发展特色产业作为扶贫攻坚的根本抓手，按照特色化、品牌化、规模化的要求认真抓紧抓好、抓出成效；要强化教育、医疗卫生、文化体育、社会求助、劳动就业保障，加快贫困地区社会事业发展，促进基本公共服务向农村延伸、向贫困村覆盖；必须建好建强农村基层组织，加强村级党组织建设，不断完善村级自治组织，加强农村经济组织建设。
　　
　　杨光荣强调，当前全面小康建设和扶贫攻坚工作的总体要求、主要内容、保障措施和各项任务已经非常明确、非常具体，全市各级各部门要按照市委、市政府的要求部署，强化责任，抓好落实。各区县委、政府要切实落实主体责任，市直各部门要认真履行协调参与的直接责任，全面小康办、扶贫攻坚“四基工程”办要履行好统一归口、督查调度、协调服务责任，基础设施建设组、基本产业发展组、基本公共服务保障组、基层组织建设组等领导小组各工作组要履行好分块统筹、牵头协调、指导把关的责任，两个领导小组切实履行好领导责任。各级领导干部要将全面小康建设、扶贫攻坚与深入开展党的群众路线教育实践活动结合起来，作为联系服务群众的重要举措，实实在在地察民情、解民忧、帮民困。各级媒体要加大宣传力度，在全社会形成加快推进全面小康建设和扶贫攻坚的氛围。全市各级各部门要齐抓共管，形成合力，将全市全面小康社会建设和扶贫攻坚“四基”工程向纵深推进。
　　
　　市委副书记、市长许显辉说，全面小康社会建设工作是促进全市经济社会发展的总抓手，全市各级各部门要围绕“三量齐升”的要求，坚持稳中求升的总基调；要把握好原则和方向，突出发展的主线，坚守住生态环境保护的红线和法治、维稳、计生的底线；要突出抓好项目建设，通过基础设施、产业、民生等项目建设提高经济运行质量，促进扶贫攻坚；要进一步加强组织领导工作，强化责任意识，妥善解决好资金方面的问题，积极向上争取支持，加强考核，切实提高全面小康建设和扶贫实际成效。