红网长沙5月9日讯（滚动新闻记者沈颢 实习生陈娇娣）一年一度的招生季又来临了，就在家长们为孩子升学奔波之时，各种有关升学的小道消息四处流传，影响招生秩序也影响长沙教育形象。

　　5月8日，长沙市教育局召开长沙市中招工作会议，全市市直中小学校长参加这次会议，会上长沙市教育局局长王建华宣读了《致全市中小学家长的公开信》，承诺今年开始任何学校不收任何单位的“条子”、不再设立“空降班”等六项专项治理。

　　2014年，长沙市城区小学毕业生29079人(不含外地回长生及外来务工人员子女)，城区初中毕业生约30900人(不含外地回长生及外来务工人员子女)，这几年小学初中毕业生人数逐年攀升，由2007年1.9万小学毕业生和2.4万初中毕业生上升到今年的数字。虽然毕业生人数有所增加，但长沙逐年新建很多优质新校，满足学生需求。到目前为止，长沙市城区可提供学生选择的优质初中学位已经达到70%左右，可以满足学生“读好书”的求学需求。

　　记者沈颢 实习生陈娇娣

　　各位家长：

　　大家好!感谢您对长沙教育的关心、支持和理解。一年一度备受社会广泛关注的招生工作即将启动。您也许正在为孩子入学操心忧愁，为升学忙碌奔波，为择校广托人脉，只为让孩子得到更好发展。教育行政部门感同身受。为了让每个学生“有学上”“好上学”“上好学”“学得好”“放得心”，我们竭尽全力，创新发展思路，不断扩充优质教育资源，保障学生均等入学。

　　近几年在社会各界的关心和支持下，长沙市教育取得了长足发展，但在发展过程中还存在诸多不如人意的问题。为此，我们将采取“抓住重点、各个击破、逐年破解”的方式，按照第二批党的群众路线教育实践活动教育专项治理的要求，对近年中招中考过程中群众反映强烈的以下突出问题进行专项治理：

　　1.严控非正常招收外地学生

　　一是严控公办学校招收除进城务工人员随迁子女和专家引进、人员调动、户籍转入等涉及正常转学以外的外地生源(现代教育实验学校除外)，不允许到外地招揽优秀生源;二是学校在外地违规招收的优秀生源，其成绩一律不计入学校教育质量发展性评价。

　　【解读】长沙市教育局副局长缪雅琴介绍，今年长沙将严格控制外地生源。“但这并不意味不允许外地生来长读书，像购买了房产等符合政策的外地学生，都会安排就学，但不符合政策的学生一律不允许收”。民办子弟学校招生根据“准出”和“准入”的要求依法依规招生。民办子弟学校招生外地学生控制30%之内。

　　同时严格规范民办子弟学校招生，规范艺体类特长招生，严禁以特长生名义招收文化生或择校生。今年特长生招生计划和去年相比大幅减少。

　　2.严禁招生乱收费

　　一是严禁学校以建校费、教育基金会等名义向学生家长收取与招生入学挂钩的各类捐资助学费、赞助费和择校费;二是高中招生严格执行“三限”政策，按照教育部等五部委联合发文要求，今年普通高中招收择校生的比例最高不得超过本校当年招收高中学生计划数(不含择校生数)的10%，严禁学校擅自提高或降低收费标准、扩大择校生比例、降低录取分数线。

　　【解读】在长沙，择校生比例上限一直划定在30%。今年，这个比例降为10%。以雅礼中学为例，它在2013年招生计划为900人，择校生比例为30%，那么就有270人可以低于正常分数线录入雅礼，享有雅礼中学学籍。今年雅礼中学的招生计划升至1000人，但是择校生上限只有10%，那么今年最多只有100人低于分数线录入雅礼中学，比去年减少170人。

　　3.严把招生入口关

　　一是严禁公办学校单独或与社会培训机构联合或委托举办以选拔优秀生源为目的的培训与考试，对有令不行、有禁不止的违规招生行为，我们将严肃查处;二是按照教育部等五部委联合发文要求坚决查处“以钱择校、以分择生、以权入学”等违规行为和群众路线教育实践活动专项治理的整体部署，今年不受理任何单位开具所谓优先解决子弟就读名校的公函。

　　【请求】长沙市教育局局长王建华恳请家长理解和支持，不要为了小孩入学而为难领导，托人写条子、讲情面，共同维护招生秩序，创设公平招生环境。

　　4.严格学籍管理

　　一是学校非正常招收的外地学生，不注册学籍，不核拨公用经费;二是小升初微机派位和高中招生结束后，统一学籍管理，实行一人一号，控制二次流动。

　　【解读】对微机派位结果不满意，再进行二次异动?按照这条规定，今年这个口子也被完全收拢了。长沙市教育局副局长缪雅琴介绍，“这个学号是按照身份证号码来的，一人一号，可以很好地避免二次流动”。

　　5.严推阳光招生

　　一是小学招生按照划片招生、相对就近、免试入学的原则进行招生;初中招生在高新区试行划片招生政策，相对就近入学，其他城区继续实行微机派位;高中招生严格按中考成绩和学生志愿填报情况分批录取。二是从今年开始任何学校不再设立“空降班”，确保招生公平公正。

　　6.严查招生虚假宣传和欺诈行为

　　一是严禁社会中介机构和个人打着帮忙解决孩子读书的旗号，收取好处费、中介费等，谋求个人私利;二是严禁社会民办培训机构打着中考考前串讲的旗号进行虚假宣传，扰乱中考秩序，请家长不要轻信社会上某些机构的虚假宣传、欺骗性承诺。同时今年我市建立中考命题专家库，在纪委监察的监督下随机抽取命题人员，从源头确保命题安全，严防泄密。

　　【保障】为了加强中招中考监管，市教育局专门设立举报电话(纪委、监察室0731-84899742，0731-84899756)。凡发现违背长沙招生考试禁令的行为，欢迎各位家长举报，市教育局承诺将严肃查处。　　　　　　　　记者沈颢

　　新闻背景

　　今年4月16日，教育部、国家发展改革委、财政部、审计署、国家新闻出版广电总局联合下发“关于2014年规范教育收费治理教育乱收费工作的实施意见”

　　意见提出，2014年，每所学校招收择校生的比例最高不得超过本校当年招收高中学生计划数(不含择校生数)的10%，为全面取消普通高中择校生打下坚实基础。严禁在择校生外以借读生、自费生、复读生等名义高收费招收学生。

　　在长沙的很多高中名校里，有这么一群空降生，他们穿着名校的校服，坐在名校的课堂，但他们的学籍并不在名校，而是挂靠在别的学校。按照新政策，长沙市从今年开始任何学校不再设立“空降班”，高中招生严格按中考成绩和学生志愿填报情况分批录取。

　　“空降生”究竟是怎样一个群体?

　　本报记者沈颢 实习生陈娇娣 长沙报道

　　【走近“空降生”】

　　永远记得入校时的单独训话

　　小岳(化名)去年进入岳麓区一所名校读高一。他和他的同班同学与学校的其他学生一样，享受一流的教学资源;但与其他学生不同的是，小岳和他的同班同学学籍都不在他们就读的学校，像小岳这样的学生有一个统一的名字——空降生。

　　他还记得开学典礼那天，学校领导把“空降生”和家长们全留了下来，对他们劈头盖脸打击了一通。“我记得那位领导言辞还真刻薄，大约意思是说我们这些人都是有关系进来的，但没有达到学校招生标准，希望我们将来能遵守学校的规定。”小岳说，当时脸涨得通红，偷偷瞄了一眼，父亲的脸色也很难看。倒是妈妈很想得开，她说：“儿子，生活就是这样的，不要害怕打击，你现在确实是成绩不如他人。只有你自己强了，将来才没人能打击你。”

　　开学之后，“空降生”是单独成班的，全年级有3个“空降班”。老师教学也很认真，学校的活动他们都能参加。小岳因为组织能力强还当上了班干部。现在小岳的成绩在班上都是前十名，他们班上成绩好的学生也在全年级前200名，丝毫不逊色正常录取的学生。

　　最开始，总觉得抬不起头来

　　去年夏天，小张(化名)中考没考好，成绩只有2A4B，远远达不到名校的录取分数线。父母四处托关系，最后芙蓉区一所省级示范性学校答应收小张，但明确跟家长说，因为小张成绩没达分数线，不能获得该校学籍，如果坚持要在这所学校读书，只能把学籍挂靠在别的学校里。

　　权衡再三后，小张父母还是决定让女儿在这所学校读书。进入学校之后，除开正常的择校费，他们还按照学校规定每个学期交了2000块钱“学籍管理费”。

　　小张一开始对于自己的身份很介意，总觉得抬不起头来，怕同学瞧不起自己。她观察发现自己这类“空降生”全年级大约有几十个，分别穿插在平行班里。

　　小张告诉记者：“老师对我也很好，没有另眼相看，同学也都知道我是‘空降生’，但都没有歧视过我。”

　　不过，因为基础比较差，小张这一年来读书还是很吃力，成绩依然排在最后。

　　【“禁空”大家谈】

　　校长空降班存在四大弊端

　　长郡中学校长卢鸿鸣回忆，“空降班”的诞生是在2009年。那一年，取消了开办多年的“校中校”。原以为不够分数线的学生被“一脚踩死”，但开学，接到通知，要开设两个班，接纳不够分数线的学生。因为事出突然，学校措手不及，于是称这种班为“空降班”。

　　谈起“空降班”的弊端，卢鸿鸣认为有四点：首先，会让凭分数考入学校的学生和家长觉得不公平;其次，学校整个的教学安排受到了影响，因为这两个班学生的学籍不在这里，所以没有教师编制，市教育局也不会安排教师，学校只得自己出钱逐科聘请老师，加大了学校的管理难度;第三，对学生本身不是件好事，一来到借读班，多少都会感觉自己是二等公民，学生心理会产生很大的压力;第四，教学难度大，学生水平参差不齐，正常的教育计划无法实施。

　　教育局还教育一个公平环境

　　长沙市教育局副局长缪雅琴表示，老百姓对招生工作非常关注，这就要求政策更透明。党的群众路线教育活动的实施，群众诉求高反映多，社会关注，家长关注;教育部等五部委联合发文，坚决查处“以钱择校、以分择生、以权入学”等违规行为。但依然有很多人不了解政策，甚至以讹传讹者。

　　今年教育局下重拳，取消“空降班”、取缔“条子生”，都是为了还教育公平的环境。中考中招制度改革，是教育领域综合改革中“牵一发而动全身”的重点领域和关键环节,社会关注度高，影响面大。希望大家了解政策，熟悉政策，明确形势，明确任务，抓好关键环节，实行阳光招生，促进教育公平和公正。　　　　　　记者沈颢

　　“空降班”肯定是不公平的，既然有中考成绩，那当然要按照成绩划分。我们的孩子成绩好，进了名校读书。可有的孩子只是家里有关系，成绩差分数线一大截也能跟成绩好的孩子在一起读书。

　　老师为了照顾这些成绩差的学生，会不会要分出很多精力给他们呢，那这势必影响了我家孩子受教育的机会。他们中间肯定有人学习习惯不好，我也担心会影响到自己的孩子。——学生家长陈晓路

　　我感觉“空降班”确实是学校解决“关系户”不得已而为之的办法。我是“空降班”的受益者。儿子进入“空降班”后，获得了一个额外的机会。他抓住了这个机会，享受到了名校的好老师、好理念和好的学习氛围。现在每天我都看到了他的进步，我很欣慰。他现在自信也大增，成绩也在稳步提高。我很庆幸我儿子入读“空降班”。　　　　　　　　——学生家长陆琪