“身先士卒,刚直不阿”,“睿智机警”这是株洲市文化市场综合执法局的同事对副局长郑国桢的评价。郑国桢分管新闻出版、版权行业的行政执法工作,在“文化执法”这个没有硝烟的战场上,他带领着一群“文化卫士”一头扎进去,用实际行动剔除社会中传播的“淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信”等文化垃圾,为人民群众守护一片洁净的精神家园。
学法用法,强化执法队伍“内功”
郑国桢很强调法律学习的重要性,他向记者介绍说:“他平时除了利用中心组学习、执法培训、法律讲座等一切学习机会,对自己进行充电提高,还不断加强自己对法律法规的理解和运用,强化了自己作为执法队伍带头人的‘内功’。”
除了认真学习综合性法律法规和新闻出版、版权、文化娱乐市场、广播影视等所有相关业务方面共37部法律法规知识,郑国桢对他的执法队员也提出要求——要活学活用、举一反三,将所学习的理论知识用于指导实践。
“老郑坚持以事实为依据,以法律为准绳,严把案件查处程序,严守案件处罚标准,为行政案件的公平公正的处理保驾护航。一年来,郑国桢所辖办理的80余起行政处罚案件,无一例要求听证,更无一起行政复议或者行政诉讼。”株洲市文化市场综合执法局局长卢炜告诉记者。
为了增强广大群众的“正版”意识,郑国桢能够充分利用每年4月26日的“国际知识产权日”,积极组织各有关单位,开展版权知识有关法律法规的宣传活动。
2013年,郑国桢所在单位就联合株洲市知识产权局、新华书店等单位,举办大型知识产权宣传活动,制作有关知识产权、著作权法与软件正版化知识的宣传板10余块,设立了多个知识产权法律法规、正版鉴定识别咨询台,取得了很好的宣传成效。
此外,郑国桢还先后组织株洲市新闻出版、版权和网络、娱乐、广电行业以及建筑、工业、装饰设计行业的企业负责人进行了4期著作权培训,共计500余人参加培训,旨在营造良好的文化市场“守法”氛围。
通过培训,并结合专项整治工作的开展,郑国桢使很多企业不仅意识到了自己的违法行为,而且能主动整改,自觉购置正版软件,拒绝盗版。2013年度,该市侵权盗版比率较往年有了大幅度下降,文化市场违法违规行为得到了有效遏制。
深入一线文化执法“硕果累累”
郑国桢分管新闻出版、版权领域的执法工作,一直秉承深入执法一线,带头做事,秉公执法,公平执法的理念。
对于文化执法的特殊性,郑国桢坚持标本兼治,突出重点,把“扫黄打非”工作与整治市场经济秩序相结合,把净化文化市场环境与社会治安综合治理相结合,将文化执法工作推向深入。
三年组织开展了专项行动30余次,做到工作有方案,行动有要求,结果有成效。据统计,仅2013年,该局组织执法人员出动检查3246人次,检查经营单位1120家次,责令整改46家,立案121起,结案120起。收缴罚没收入67万元,收缴淫秽色情出版物1.8万余盘(册),收缴盗版书籍、非法报纸等5.3万余册(份)。
2013年6月18日上午,该局50名执法人员与市公安局综合执法支队的6名公安干警联合行动,对南大门音像制品批发市场开展突击清查,在南大门四、九、十楼分别查获文杰音像行、文龙音像行、飞达音像行的淫秽色情音像制品存储仓库,收缴淫秽色情音像制品37编织袋,近万张光盘。
该案件已移交株洲市公安局芦淞分局刑侦大队,当事人被依法追究法律责任。这也是近年来全省乃至全国查获的最大淫秽色情音像制品窝点案之一。
为扫除淫秽色情垃圾,推动大案要案取得突破,郑国桢深入稽查一线,从去年4月份开始便暗中蹲守市场。通过对各音像突破制品市场连续2个月的秘密走访调查,摸清了市内各出版物市场及夜市淫秽色情音像制品来源于南大门音像制品批发市场。
这是一位文化市场综合执法的铁血卫士,打击违法行为毫不手软;但郑国桢心怀善良,对弱势群体心怀慈悲,具有侠骨柔情。
荷塘区一名叫月影的游戏经营场所,无证,设备为6台电脑,面积不足十平米,业主杨某刚刑满释放,脚有残疾,对社会心怀不满。
去年7月份,郑国桢带领队员对该场所开展正常执法检查时,发现该游戏室不仅无证经营,还接纳多名未成年人。告知业主违法时,杨某暴怒,抓住他要动手打人,他极力克制,避免与对方争斗,奋力向场所外退却,杨某把他的上衣扯烂了。等警察赶来后,把对方带去派出所调查。
经调查,警方告知对方暴力抗法应处以行政拘留,并赔偿财物损失。
对此,郑国桢却帮对方打圆场,说对方确实困难,他不需要经济赔偿;他还请派出所不要拘留对方,并劝说杨某自行关掉非法经营场所。杨某被郑国桢的宽宏大度所感动,随即关闭了非法经营场所。
来源:红网
作者:郭志强
编辑:杨洁
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