(湖南省环保厅法制宣传处处长陈战军)
(陈战军到园区企业进行环保案例讲座。)
红网记者 肖懿 长沙报道
举世瞩目的环保法修订过程中,湖南省环保厅法制宣传处处长陈战军通过网络,发动广大关心环保工作的志愿者,积极建言献策并提出了很多建设性意见,大部分都被全国人大采纳。2014年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过环保法修订案,这让陈战军激动不已。
发动网友建议4万条 环保法修订曾一度停止
“我们通过网络发动、微博互动呼吁开门立法,针对环保法修订,网友提了4万多条意见。”陈战军向我们透露环保法修订中的故事。
环保法修订起初,草案与环保部门和公众的期望仍有较大的差距,对于一些不痛不痒的意见,陈战军开始发动网络“声讨”环保法的制定,希望政府部门不要闭门造车,希望他们多听听百姓的呼声,开门立法,通过互动和舆论的压力,环保法的修订曾一度停止。
“修订停止从某种意思上来说是件好事,说明在听取和吸纳大家的意见,我作为一个执法者和法律工作者,我要亮明身份和广大网友一起呼吁。”
陈战军解释,做了这么多年的环保法制宣传工作,环保部门要把真相告诉给社会,环境污染不是环保部门造成的,但我们作为监管部门,环境质量到底怎么样?主要污染因子是什么?污染的原因是什么?我们环保部门管了些什么?管的效果怎么样?我们有责任有义务告诉社会。
“环保工作成了风箱中的老鼠,两头受气,一方面是党委政府不满意,另一方面是人民群众不满意。现在环保的地位与自身也有关系,不把真相告诉公众,社会就把环保部门当作出气筒。所以我们的宣传工作,要把环保部门到底管什么?做了什么?取得了什么样的效果?告诉给社会,只有这样才能真正取得社会的认同和支持。”
陈战军把个人微博作为一个工作平台,他的观点和意见通过几千“粉丝”的传播放大,形成了很好的舆论氛围。在他的微博里有政策解读、有观点碰撞、有污染事件释疑等等,在网络界,他无疑是环保领域的大咖。
同事段晓丽这样说,“陈处长答复网友的提问,经常忙到凌晨1-2点,有时候是和基层的环保同事讨论交流业务,说明他是一个极负责的人,也是一个很有正义感的人。”
“发动群众保护环境,环境保护就有了千里眼、顺风耳,环境违法无处遁形,无处藏身。”陈战军这样看待环保。
时代呼唤重典治污
2013年,陈战军着力推动《湖南省固体废物污染环境防治条例》调研、起草、修改、听证,推动《湖南省机动车排气污染防治管理办法》的修订,推动《湖南省东江湖环境保护条例》的修订。
2013年第16期《环境保护》核心期刊杂志撰文《时代呼唤重典治污——浅议环境保护法的修改》,指出环境保护法存在七大问题,必须从七个方面着手修改的建议,获得环保部领导的充分肯定,在环保系统获得广泛认同。
同年5月7日他被邀请参加《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》征求意见座谈会,以株洲5.6倾倒废酸案为背景,以案例讲法理,讲环境公平和社会安全,呼吁重典治污,对司法解释如何适用于环境犯罪提出了大量有效建议,深得部领导的好评。
8月15日他又应邀参加两高和环保部、公安部组织的两高关于环境犯罪司法解释座谈会,就解释贯彻执行中的有关问题提出合理化建议。通过多方联系协调,建立了环保行政执法与公安检察司法衔接机制,指导具体案件的办理。
陈战军所在的处室负责政策法制、环保宣传、环保信访以及环保建议提案办理等工作,要对口环保部四个司和联系省直十多个部门的工作,尽管人少事多事杂而且繁琐,他带领处室一班人圆满完成了各项任务,并且还做得风声水起,获得单位和社会的一致好评。
来源:红网
作者:肖懿
编辑:周为
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