时刻新闻
(2013年，湖南建工集团总法律顾问方拯被评为全国“六五”普法中期先进个人。)
红网记者刘玉先 法治湖南网通讯员 段宇翔 长沙报道营业执照、公司章程等各类证件齐全，成立当天当地主要党政领导还到场祝贺………如果不是专业人士，恐怕你很难想象湖南建工集团吉林舒兰分公司竟然是一家虚假分支机构。
而就是这家打着湖南建工集团名号在外非法招揽工程的假公司，几年间先后与多家单位签订施工合同，骗取保证金，并致使被害人以为该分支机构系湖南建工设立，因而将湖南建工集团告上法庭。
“当时的压力可想而知，恨不得早点将这些不法分子早日绳之以法，以此挽回集团的声誉和损失。”湖南建工集团总法律顾问方拯介绍，近期他也将奔赴北京与相关专家、学者商讨“关于尽快完善法律法规，严格规范公司登记管理行为的建议”的议案。
多年来，方拯以丰富的法律知识，强烈的法律意识和法治观念，致力于企业法制宣传教育和法律服务，积极推进企业总法律顾问制度建设，完善企业法律风险防范体系建设，为保护国有资产安全，维护职工特别是农民工权益，推动建工集团持续健康快速发展作出了突出贡献。2013年，方拯被评为全国“六五”普法中期先进个人。
打击建筑业虚假分支机构侵权行为
作为大型国有建筑施工企业，湖南省建工集团在国内外均享有较高的声誉。近年来，部分社会不法分子唯利是图，铤而走险，伪造建工集团印章，注册虚假分支机构，以建工集团名义对外签订合同，承接工程项目，谋取非法利益。在江苏、山东、陕西、内蒙古、黑龙江、吉林、辽宁等地已连续发生多起注册虚假分支机构、私刻项目部印章案件，给建工集团造成重大经济损失和不良社会影响。
方拯任职以来，加大了对此类行为的打击力度，由其本人亲自带队，组织精干力量，密切配合公安机关，抓获了多名犯罪嫌疑人，并通过法律途径向犯罪嫌疑人追回赔偿和减少企业损失近3000万元；同时，通过与工商行政部门的沟通，吊销或撤销了各地虚假分支机构，从源头上消除了风险隐患。
在维护企业自身利益之时，方拯还十分关注整个建筑业的这个共性问题，2013年全国两会前夕，在建工集团原总经理、全国人大代表周海兵支持下，通过调研全国几家大型建筑企业虚假分支机构侵权现状，组织起草了“关于尽快完善法律法规，严格规范公司登记管理行为的建议”的议案，呼吁多部门相互协作，从立法、执法、司法等各个环节杜绝此类现象的发生，该议案通过周海兵向全国人大提交后，获得高度重视，取得良好反响。
致力农民工维权建立农民工法制宣传阵地
近年来，随着湖南省建工集团的快速发展，每年使用农民工数量达60万人，由于建工集团提供的这些工作岗位，维护了60万个家庭的稳定，解决了近200万人的生活来源问题，对社会的稳定发展起了十分重要的作用。针对农民工文化程度低、法律意识淡薄、劳动强度大、工作环境艰苦的特殊情况，方拯心系广大农民工，多方协调，努力提高农民工素质、保障农民工合法权益。
一是指导建工集团所属各单位建立农民工学校，对农民工就业技能和法律知识进行培训，增强维权意识。2009年以来，建工集团共建立近500所农民工学校，共计培训近20万人次。通过培训，提高了广大农民工就业能力和法律意识，农民工素质显著提高。
二是督促完善农民工社会保障。多次在基层单位负责人会议上强调签订劳动用工合同和为农民工购买社会保险的重要性和必要性，并督促有关单位负责落实。
三是确保农民工工资及时足额发放。近年来，由于建筑市场垫资现象日益严重，在他的积极协调下，建工集团共计垫付农民工工资近9亿元，保证了农民工工资及时足额发放，同时在设计建工集团分包合同条款时，把农民工工资保障条款作为必要要件，从制度上保障了分包方农民工权益。
致力于企业法律风险防范体系建设
方拯坚持“依法治企”的理念，认真贯彻落实《国有企业法律顾问管理办法》等国家有关文件精神，全面履行总法律顾问职责，层层建立法律顾问制度，着力推进建筑业法治事业，不断完善法律风险体系建设，根据建筑业特点，围绕事前防范、事中控制、事后补救三个阶段，全面开展构建项目法律风险防范体系。
一是在事前防范阶段，把好项目责任人“入口关”和合同“签订关”；二是在事中控制阶段，抓好“企业总法律顾问制度向项目一线延伸”、“信息化手段加强项目管理”、“项目印章管理”等三大关键环节；三是在事后补救阶段，强化“诉讼（仲裁）案件办理”、“项目责任人担保制度落实”、“项目责任追究”等三大措施。
通过强化各项措施对项目法律风险防范体系建设的贯彻落实，省建工集团依法治理上了新水平，生产经营上了新台阶，品牌形象有了新提升。湖南省国资委向各省属监管企业发文推广了湖南建工集团项目法律风险防范体系建设的做法和经验，国务院国资委在工作简报上刊登了“强力构建项目法律风险防范体系，促进企业健康稳定发展——湖南建工集团项目法律风险防范体系建设的成功经验”的文章，向全国推广省建工集团的经验。
来源：红网
作者：刘玉先 段宇翔
编辑：何冰
本文为湖南频道原创文章，转载请附上原文出处链接和本声明。