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据调查，蓝山县正在开展以创建省级卫生城市为抓手，全面实施扩容提质的大会战。但是，县城内“摩的”非法营运、摩托车无牌无照驾驶等情况十分严重，存在着较大的安全隐患，群众反映强烈。为进一步推动创建省级卫生城市的深入开展，蓝山县决定在城区范围内开展交通秩序整治规范工作，组建常态化联合执法队伍，由县交警大队、县运管所两个单位整合各自职能，安排15-20人组建专项执法队伍进行常态化执法管理。
在联合整治期间，蓝山县交警大队和县运管所的联合执法人员在湘粤路，先后于2014年5月29日上午、7月11日下午两次查获死者陈作雄无证驾驶无牌无照摩托车上路行驶，将其摩托车依法扣留。陈作雄对违法事实没有提出异议，并在行政处罚书上签名确认。
7月12日上午，由蓝山县交警大队、县运管所组成的联合执法队伍，分两组对城区非法营运载客的“摩的”和无牌无证驾驶的摩托车进行整治。10时15分，其中一组执法人员在城东南路东门口桥头路段，见陈作雄坐着一辆无牌无照两轮摩托车停在路边，便上前盘问。随后另一组执法人员也巡逻到达。经盘查，执法人员要求陈作雄出具驾驶证和车辆行驶证，但陈作雄不能提供，并讲车子是借的，手续不在身上。县交警大队民警便告知陈作雄因其无法出示驾驶证及摩托车行驶证，依据《中华人民共和国道路交通安全法》的规定，要依法扣留机动车。当时陈作雄抵触情绪较大，拒不下车，并拒绝在行政处罚书上签字，但双方没有发生肢体冲突。执法人员反复做思想工作，在民警要其交出车辆钥匙的情况下，陈作雄情绪激动，并自己从摩托车上下来滚躺在地。执法民警趁势将车开走。陈作雄见车要开走，立即爬起来想阻拦，但被现场工作人员拦住，也未出现肢体冲突，后来执法队伍离开现场。
记者还了解到，2011年初公交车、出租车刚投入营运，非法营运车辆较多。县运管所对城区上路的非法营运的“摩的”进行集中整治。2011年6月9日，陈作雄驾驶湘M6L286二轮摩托车载客到农业局后，收了乘客3元钱，被执法人员当场查获，执法人员按程序开具了暂扣凭证，将其摩托车暂扣。后鉴于陈作雄属初次非法载客营运，在其作出书面保证后，县运管所于当日将其摩托车放行。“说明县运管所曾对陈作雄非法载客营运行为进行过教育和从宽处理”。
对于目前网络上流传的“钓鱼执法”，蓝山官方予以否定，官方经调查认为，联合执法队伍依法依规对陈作雄以“上道路行驶的机动车未随车携带行驶证、驾驶证”为由作出扣留机动车的行政处罚措施，事实清楚，适用法律准确，程序合法，处理恰当，具有合法性。整个执法过程是依法依规依程序的，没有“钓鱼执法”的情况。
但对后来出现当事人自杀死亡的事件，联合调查组表示，“这说明执法人员在执法过程中应对执法对象的激动情绪予以重视，并做好耐心细致的疏导工作。”
目前，蓝山县已成立善后处理工作小组，正在做死者家属的安抚工作及善后事宜。
来源：红网
作者：蓝宣
编辑：邓瑶
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