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洞口县在教育实践活动中，坚持把集中整顿软弱涣散基层党组织作为解决服务群众“最后一公里”的有力抓手，突出问题导向，落实六项整改措施，不断夯实党的执政基础。一是进行一次调查摸底。该县把整顿软弱涣散基层党组织与教育实践活动有机结合起来，组织力量进行全面排查，充分运用基层党组织分类定级及村级换届的测评结果，以换届难点村、信访集中村、违法违纪多发村为重点，对照软弱涣散基层党组织的12种情形，严格按照党支部自查、上级党委审查、组织部审核的步骤，对全县所有基层党组织开展“拉网式”摸底排查，确定59个村（社区）软弱涣散党组织进行重点整治。二是建好一本整顿台账。该县坚持“一村一策”的指导原则，对排查出的59个软弱涣散基层党组织逐个“过筛子”，逐个建立工作台账，做到“五清”，即班子情况清、党员情况清、存在的主要问题清、挂点帮扶领导清、整改措施清，确保层层重视、层层负责、层层落实。同时，根据整改推进情况，及时更新台账，整好一个，消号一个。三是选优配强一套班子。该县把选优配强基层党组织书记作为整顿工作的首要任务。以村“两委”换届为契机，对班子软弱涣散村、矛盾突出村、财务管理混乱村、村务公开和民主管理难点村、换届选举重点村等“五类村”，明确要先整顿、后换届。注重从农村致富能手、回乡大中专毕业生、外出务工人员、转业退伍军人、经济合作组织和产业协会负责人、大学生“村官”等群体中选拔优秀党员担任村党组织书记。对暂时选不出来的，通过乡镇党委班子成员、党员驻村干部兼任等途径帮助过渡，抓紧培养。四是开展一次专项整治。为了确保整顿工作有序开展，该县通过“落实一名县领导挂点联系、指定一名乡镇领导专门负责、安排一个挂钩单位结对帮扶、明确一个先进村交流互助以及组建一个工作组进村整改”等“五个一”工作机制，开展“立体式”推进。全县共下派了70名县级干部、59名县直机关科级干部和118名乡镇干部与软弱涣散基层党组织结对帮扶，乡镇共派出了59名政治素质高、党务能力强的领导干部担任第一书记。重点健全完善群众工作站、“四议两公开”、“一会四评”、基层党组织分类定级、晋位升级、发展村级集体经济、“网格化管理、组团式服务”等制度。五是落实一项基础保障。县财政每年预算安排500万元专项资金用于发展村级集体经济，在使用落实中注重向软弱涣散村倾斜，发展壮大村级集体经济，增强村级组织的“造血”功能。通过加大投入，完善村、社区活动场所建设、落实“一定三有”、落实退休村干部待遇等，建立了稳定的经费保障机制。2013年，全县566个村的运转经费达到6万元以上。六是建立一个长效机制。该县把整顿软弱涣散基层党组织作为“一把手工程”列入党组织书记党建述职考核和教育实践活动督导工作的重要内容，建立健全定期通报、专项考评等相关制度，坚持书记抓，抓书记。对整顿工作不重视的基层党组织书记，一律停职或免职；对整顿效果不明显的，一律不撤队；对党员群众反映特别突出的问题，一律立案查处。
来源：红网
作者：肖高平 谢定局
编辑：高芹
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