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从2003年开始，湘乡市育塅乡按照全市的统一部署，开始在全乡范围内开展“村账乡代理”改革，成立了育塅乡村级财务管理服务中心，建立了“民主理财、村账乡管、财务公开、定期审计”为主要内容的“四位一体”村级财务管理模式，通过严格的管理和细致的工作，有效促进了全乡农村集体财务管理的规范化、制度化和民主化，于2009年被评为“全国农村集体财务管理示范化单位”。
面对荣誉，育塅乡并未沾沾自喜、固步不前，而是对照工作中面临的新形势，找原因，促提升。去年起，该乡以创建省级标准化财政所为契机，对“村账乡代理”进行了再部署，出台了《关于改进和完善村账乡代理工作实施方案》，并根据工作实际配套制、制订了《育塅乡村级财务报账制度》和《育塅乡村级财务报账员考核制度》。
根据要求，该乡将继续坚持实行“五个统一”，即统一资金账户、统一资金核算、统一会计账套、统一票据管理、统一档案管理；坚持“四个”不变，即资金归属权不变、资金使用权不变、财务审批权不变、民主监督权不变。
该乡落实村级财务规范管理制度，实行村级备用金制度，各村报账员可向代理中心领取一定数量的备用金；实行项目资产专户管理制度，项目资金只能用于基础设施和公益事业建设，不得用于弥补村级运转经费不足，不得贪污、私分或从中提取工作经费，不得用于非生产性开支；实行定期报账制度，当季最后一个月的25日以前到代理中心办理当季的收支报账手续；实行村级报账审核制度，代理中心在受理报账员报账时，应逐一审核有关凭证和资料，符合村级账务支出规定、已履行签字手续、印章齐全、凭证合规的开支方可报销入账；实行财务定期公开制度，代理中心按季打印报表并装订成册送各村民委员会，村民委员会定期在本村固定的位置予以公示。
为提高村报账员及村财务监督小组人员业务水平，更好的适应村账乡代理工作的要求，该乡还组织行政村合并后的26个村的支部书记、村主任、报账员、村财务监督小组成员、驻村干部等进行了培训，重点就如何规范村级财务管理制度、项目资金的管理、村级债权债务的管理等进行了强调。
育塅乡党委副书记、乡长周普奎说：“我们将通过科学设置业务操作流程、建立健全科学的内控机制，堵住制度漏洞，切实依靠制度管住人、管住事，真正实现'四个转变'：账务由'浑'变'清'，'糊涂账'变成了'明白账'；财务由'暗'变'明'，'暗箱操作'变成了'阳光作业'；会计队伍素质由'低'到'高'，业务水平不断提升；管理制度从'无'到'有'，从'有'到'全'，让农村财务管理迈入了规范化轨道。”
来源：红网
作者：周鑫
编辑：高芹
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