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耕地保护标牌
实施土地整治后的效果
红网汨罗站通讯员 欧阳林 汨罗报道去年，除了教地理，李小红还做了一件自己认为很有意义的事：在汨罗市政协九届二次会议召开之时，她提交了一份《关于切实保护我市耕地的建议》的提案。
如果不是国土资源局的领导上门，带她到田间地头转了转，李小红压根就不相信自己的眼睛——基本农田保护图斑已全部落实到地块，多个保护标志牌也牢固地在风中挺立。同时，她还了解到，国土局采取严格控制用地等具体措施，确保耕地得到有效保护。
今年，汨罗市国土资源局把政协提案办理工作作为践行群众路线、转变工作作风的突破口，在具体办理中，本着“多解决、少解释”的认真态度，从“文对文”，到“人对人”，赢得了政协委员们的一声声肯定……
再忙，提案工作也不能落下
在国土资源局的办公室内，笔者看到，不大的房间内，简报、资料等摊满了每个人的办公桌，工作人员正在紧张忙碌地整理着各类文件资料。“国土工作覆盖面广、内容多，一年到头，没有几天休息时间。”国土资源局一名工作人员表示。
“再忙，提案工作也不能落下。”该局历来高度重视建议提案办理工作，每年收到提案后，就成立领导小组，由局长任组长，实行“一把手”负总责，分管领导领办制。“领导小组定期会召开研究讨论会议，讨论汇报办理进度和情况，做到有部署、有检查、有总结。”国土资源局局长李石芳说。
今年，国土资源局承办的政协委员提案共9件，内容涉及耕地保护、水源保护、农民建房、农民经济、国土管理等方面。“这9件提案，必须在三个月内办理完成。”说起刚刚过去的几个月，办公室负责整理提案办理工作的同志坦言“压力大、紧迫感强”，“布置会到协调会，从走访沟通到答复件的形成，一项又一项工作一环紧扣一环。”
尽管如此，仅两个月，国土资源局就将9件提案全部办结，委员见面率、满意率均达到100%。
沟通，从“文对文”到“人对人”
在提案办理的过程中，国土资源局强调当面沟通，强调“少解释、多解决”。今年，该局分为多个调研组，采取座谈、调研、对话、登门拜访等当面沟通的多种方式，深入基层，深入群众，广泛收集各方意见，找准解决问题的关键。
“目前，'兰新引水'工程正如火如荼进行，这项惠及32万人口的安全饮水工程从规划到施工进行相对顺利，但保证让人们喝上安全、优质自来水，保护兰家洞上游周边水源十分重要。”政协委员杨建国提出了自己的担忧。
“针对委员的担忧和建议，我们明确了一名党组成员负责牵头水源保护工作。目前，保护区内27户在建户（含12户原来已办证）全部停建，同时，正与八景乡政府沟通协商在水源地保护区外选定安置区集中安置。”在当面沟通的过程中，国土资源局说明了目前正采取的措施。
听到自己的建议有了回音，杨建国十分高兴：“作为政协委员，这几年我年年提出建议，这个'答复'最实在！”
“走出去，面对面听意见、听解决方案，有利于增加对彼此的理解，也能集思广益。”李石芳表示，在提案办理过程中，他们强调“三访”：办理前与委员主动联系，充分了解背景想法，提高办理的针对性；办理中与委员协商沟通，深入交换意见；办理答复后及时跟踪反馈，听取代表、委员对办理结果的意见和建议，认真总结经验。
在与委员见面时，还注重四个“讲清”：对已经解决的问题把办理过程和结果讲清楚；对列入计划解决的问题，把解决时间和解决办法讲清楚；对列入规划需要逐步解决的问题，把目前存在的困难和准备解决的思路、办法讲清楚；由于各种原因确实无法解决的，把现实困难和客观原因讲讲楚。
从严，提案办理要过“四道关”
《关于切实保护我市耕地的建议》是今年市政协确定的由国土局主办的重点建议。“在提案中，我客观地分析了土地利用存在的主要问题，提出相关建议，但全文加起来不到一千字。”政协委员李小红感慨地说，字数并不影响她收到答复的质量，几个月里，她多次收到答复，包括书面的和面对面的。
具体负责此建议答复件的耕保股接到建议后，立即对建议内容进行了反复研读，查询了有关耕地保护的法律法规以及相关政策，并与李小红进行了多次沟通，最后形成答复件。“答复件对建议中每个问题的现状、症结、已经采取的措施、颁布的相关法律法规等都做了详细介绍，还谈了目前正在进行广泛宣传、编制规划保护、建养并举等措施。”李小红说。
事实上，一份建议提案答复件的产生并不容易，国土资源局实施“统一登记、分类整理、归口办理、责任到人、统一办复”的办法，至少要过“四道关”——对承办的提案，由局办公室收文登记，呈送局长批示后，交各承办股室专人具体办理。办理答复函由承办人拟定答复意见后，承办股室负责人初审，再由分管负责人二审，最后提交局主要负责人签发。
尽管答复件的审核严格，但并不影响其办理提案的速度。4月24日，跟国土资源局有关的提案被送至该局，两个月后，9个政协委员均收到答复件。得到了满意的答复，李小红心情格外激动：“真是没想到，提案会落实得这么快。”
在交流与回访的交替中，在时间与速度的挑战中，国土资源局把提案当作群众呼声的第一信号，把群众的良好建议作为第一药方，少了“文来文往”、“纸上办公”，多了“面对面”、“心对心”，得到了委员们的一致肯定。
来源：红网
作者：欧阳林
编辑：杨洁
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