滚动新闻记者 梁美兰 报道

　　民生价费方面，此次出台的《意见》一大亮点是扩大了旅游景区淡季门票降价范围。按照计划，明年开始，湖南武陵源、岳阳楼景区将试行淡季门票降价优惠。旅游淡季指的是当年12月1日至次年2月底。

　　“近年来，国内主要旅游景区旺季游客爆棚、旅游设施接待能力超负荷，导致旅游质量下降，而淡季游客稀少、旅游设施接待能力利用不足的问题较为突出。”汤兹介绍。

　　为合理调节旅游资源，湖南省自去年11月1日起，对南岳大庙和进山门票价格试行淡季降价20%，据统计，在同期张家界等其它景区游客出现下降的情况下，南岳景区淡季游客较上年增长约20%。

　　《意见》提出，将进一步扩大试行范围，试行武陵源、岳阳楼淡季降价优惠。

　　武陵源核心景区淡季（12月1日至次年2月底）观光门票价格按50%、环保车按30%优惠。

　　目前，武陵源核心景区普通票价每人次245元（其中观光门票180元，环保车65元）。根据日前湖南省物价局对张家界市政府提交的《关于武陵源核心景区门票价格改革有关问题的函》作出的复函（以下简称“复函”），淡季期间观光门票价格按50%优惠，环保车按30%优惠，那么淡季普通票价将降为136元/人次（其中观光门票90元，环保车46元），优惠额达109元/人次。

　　《意见》还明确，武陵源核心景区普通票有效期从一票三天有效延长为一票四天有效。这意味着游客购买普通票，可在四日内多次进入景区游览参观全部开放景点，并乘坐景区普通环保车。

　　另外，复函提出，游客在一年内多次游览核心景区的，可采取购买月票、季票或年票的办法，每人次298元。

　　对于岳阳楼的淡季门票优惠政策，省物价局住房旅游与服务价格处处长邓荣幸表示，目前正在研究制定中。

　　与此同时，《意见》还对全省不依托公共资源由社会投资建设的游乐景点，如长沙世界之窗等门票价格，一律实行市场化，自主定价。

　　低价药由企业药店自主定价

　　“用药难、用药贵”问题的解决也被写入《意见》。《意见》明确，对今年药品集中采购中涉及国家和湖南的低价药品，不再制定投标报价指导价，由生产企业与医疗机构议定成交价格，进一步调动企业生产供应和医疗机构使用低价药品积极性。

　　近年由于生产成本不断提高，加之药品招标降价及零售限价不能灵活调整，企业生产供应低价药意愿下降，一些低价药品出现短缺甚至断供。

　　省物价局医药价格管理处处长张纵翔介绍，为保障低价药生产供应，湖南按国家部署要求，对藿香正气胶囊等173种230个剂型低价药品改政府制定最高零售价为经营者自主定价，日均费用标准中、西药分别不超过5元、3元。

　　以上措施有效调动了药企生产供应低价药品的积极性，如九芝堂原已停产的25个品规低价药将恢复生产。

　　张纵翔介绍，由于湖南新一轮药品集中采购还在进行，低价药价格政策目前仅在零售药店实施，药品销售额占市场份额80%的公立医疗机构尚未实施。“新一轮药品采购上，湖南省公立医院也将实行低价药价格政策。”

　　初步统计，2013年全省公立医疗机构低价药品采购金额约4.7亿元，只占药品采购总额的2.8%。“改革公立医院低价药采购定价方式，不仅能调动药企生产供应和医院使用低价药品的积极性，还能有效满足临床用药需求，抑制高价药品不合理使用，最终降低医药费用总体水平。”张纵翔说。

　　成效预计每年可减负2.7亿元

　　省发改委党组成员、副主任汤兹介绍，此次取消、降低和市场化收费，是在去年取消41项、降标10项行政事业性收费，年减负7.5亿元，取消9项、取缔1项、降标13项、市场化8项经营服务性收费，年减负13.8亿元的基础上采取的进一步措施。“初步匡算，每年可减负2.7亿元，减少政府管价金额20亿元以上。”他说。

　　据介绍，这些价费政策将建立和实施三个收费目录清单制度。一是涉及企业的行政事业性收费目录清单；二是涉及企业的政府定价、政府指导价经营服务性收费目录清单；三是涉及行政审批前置服务的政府定价、政府指导价收费目录清单，目录清单之外的一律禁止。目前相关目录清单正在拟定之中，将于近期发布。