专题询问现场，县人大常委会委员正围绕城市规划建设管理工作向相关部门提出询问。曾诗怡 摄

　　红网长沙县站10月8日讯(星沙时报记者 廖真怡）“《城乡规划法》在长沙县是怎样贯彻实施的?”“星沙的排水系统从规划上将如何改进?”“对夜间未经报批的建筑施工噪声污染是怎样进行查处的?”这一连串有关城市规划建设管理重大而尖锐的问题，是9月29日下午，在长沙县十六届人大常委会第十三次会议上就城市规划建设管理工作进行专题询问时，人大常委会委员们抛给到场接受询问的县规划局、住建局、城管局等相关科局负责人的。

　　据了解，此次是长沙县人大常委会首次就“一府两院”工作开展专题询问。在这场专题询问中，问答双方进行了良性、友好、和谐的互动。现场，相关科局负责人回答委员询问时不仅都是“脱稿”回答，而且面对责任缺失敢于担当。对此，委员们纷纷点赞：“回答询问不躲避、不推责，真正用心来回答。”

　　监督效果好 各地相继启动专题询问

　　对“一府两院”进行依法监督，不仅是人大认真履职的表现，更是促进社会经济科学发展的有效举措，这也成为了本届长沙县人大常委会工作的主线之一。今年年初，在长沙县第十六届人民代表大会第三次会议第二次全体会议上，县人大常委会主任李建章表示：“为进一步提高监督工作质量，将探索启动专题询问等监督手段，使人大监督更加广泛、更重实效。”

　　询问是人大常委会组成人员在人大常委会会议上，审议工作报告或议案时，向有关国家机关询问、了解有关情况的一种方式。也是人大对“一府两院”实施监督的法定形式。而专题询问则围绕社会热点、难点问题，开展专题调研，听取专项报告，询问的对象更单一特定，内容更具体，目标也更加明确。

　　自2010年全国人大常委会正式启动专题询问工作后，由于其社会关注度高、监督效果好，受到各地人大广泛认同与争相效仿，上海、广东、重庆、浙江等地相继开展了专题询问。而长沙县人大常委会也紧跟时代步伐，于今年启动专题询问，积极探索依法监督履职新途径。

　　围绕主题联手解决 共同做好一道题

　　与去年人大开展的工作评议相比，同样作为对“一府两院”工作监督形式的专题询问则具有针对性、互动性更强等特点。“专题询问不同于评议和质询，工作评议是对'一府两院'及其部门依法行政工作的全面情况进行评议，质询是一种带有问责性质的刚性监督方式，而专题询问则是围绕事关经济社会发展的重要部署、人民群众反映强烈的突出问题进行提问。”李建章指出，专题询问在内容上更为具体，方式上更加柔和，针对性也更强。

　　“工作评议是对政府各个部门的整体工作答卷进行打分，而专题询问更像是围绕一个主题组织各个部门联手解决，共同做好一道题。”在人大常委会委员、共青团长沙县委书记范维新看来，作为专题来开展询问，涉及的部门相较于工作评议更多，“众人拾柴火焰高”，更能推动问题的有效解决。

　　问前充分调研，依法履职彰显活力

　　新的监督形式要发挥最大实效需要强有力的前期准备做支撑。此次询问主题“城市规划建设管理”涉及的面非常广，如小区建设与物业管理问题、停车场地问题、电梯维护与更换问题，如何解决?由哪些部门解决?怎样监管?这些都需要精心制定调研方案，通过问卷调查、专题调研、走访座谈等方式，深入开展问前调研，全面掌握第一手资料，为会议询问作好准备。

　　专题询问不仅是人大常委会依法履行监督职能的需要，同时也是对常委会委员自身素质的考量。“它对常委会委员的能力提出更高的要求，既要熟悉相关工作业务，还要了解老百姓的诉求点和相关法律法规。”对于专题询问带来的挑战与自我提升，与会代表们深有感触。

　　传承为民担当情怀，促进部门工作严谨规范

　　除了对能力的要求，专题询问也需要人大代表有强烈的依法履职意愿，有“能问、会问、敢问”的魄力。 湖南人有发问的历史渊源，楚人屈原在楚辞《天问》中“问天问地问鬼神”，表达自己的政治主张；《沁园春·长沙》中，毛泽东以一句“问苍茫大地，谁主沉浮”抒发青年为国报效的情怀。县人大代表纷纷表示，作为长沙县人民的代表，需要有这样一种为民担当的情怀，通过专题询问真正实现访民情、听民意、解民忧。

　　“问”不是目的，询问的结束并不意味着问题的解决，关键是要在一问一答的互动中找出问题的原因，找到解决的办法。促进相关部门工作依法依规、严谨规范才是专题询问的最终目标。据了解，按照《专题询问暂行办法》的有关规定，被询问单位要在2个月内向人大常委会报告问题整改落实情况，常委会将对回复落实情况进行满意度测评。对经多次整改仍不满意的，将按照法定权限对相关责任人启动问责程序。