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9月22日，怀化市政府召开全市工商登记前置审批制度改革工作会议精神，发布了《怀化市工商登记前置审批制度改革试点工作方案》和《怀化市工商登记前置审批制度改革和后续市场监管试行办法》，决定从10月1日起，全市工商系统全面推行“先照后证”改革，除15类40项保留工商登记前置审批事项，其余全部改为后置审批。
为了迅速落实工商登记前置审批制度改革方案，自怀化市政府召开全市工商登记前置审批制度改革工作会议以来，靖州县工商局高度重视，积极组织注册窗口工作人员学习工商登记前置审批制度改革业务，对注册登记所需提交材料、表格文档和审批流程进行了梳理，并向前来办事和咨询的群众发放新的提交材料规范、表格文档和登记指南等，向社会宣传工商登记前置审批制度改革的意义和改革方向，及时解答和回应社会关注的热点问题，切实做好工商登记前置审批制度改革改革和后续市场监管的衔接，确保工商登记前置审批制度顺利推进，为“先照后证”全面的实施做好准备。
靖州县工商局注册分局的谭长青局长介绍，实施“先照后证”这就意味着：在实施“先照后证”改革之前，即便是开一家普通的宾馆，要取得工商营业执照，需先办理特种行业许可证、消防安全合格证、公共场所卫生许可证等证件，涉及环保、卫生、消防、公安等多部门，办好各种手续短则3个月、长则半年。现在，除15类40项前置审批保留事项，其他工商部门一律不再作为登记前置条件，“先照后证”改革使经营者可以先办理工商营业执照，再办理其他相关证件，对提交材料齐全、符合法定形式的，不到半小时就可以领取营业执照。也就是说，经营者只要到工商部门领取一个营业执照，即可从事一般性的生产经营活动，高效、便民，真正做到了人性化服务。由“先证后照”改“先照后证”，不只是审批许可证件和营业执照发放顺序的简单位移，而是建立规范统一市场规则和竞争有序市场秩序的必然要求，是简政放权，转变政府职能的具体实践，“先照后证”将进一步激发市场活力，调动全民创业积极性。实施“先照后证”，将“重审批轻监管”市场准入原则转变为“宽准入严监管”，从“重视前审批”转变为“重事中事后监管”。有利于建立规范统一的市场规则。在市场主体“宽进”的同时，政府职能部门“严管”，厘清部门职责，引导市场主体自律有序，形成更规范的市场。
来源：红网
作者：杨柠宇 黄智华
编辑：王娉娉
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