月亮岛街道黄狮岭社区计生工作人员热情地向前来办证的群众答疑解惑。解巾英 摄

　　红网望城站10月9日讯（分站记者 解巾英）在党的群众路线教育实践活动中，长沙市望城区计生局针对群众反映强烈的办证难问题深刻剖析了原因，认真做好了整改。截至9月22日，望城区今年共审批再生育证1470本，其中单独夫妻的再生育证167本。
　　
　　在办证过程中，为什么部分群众会觉得办证难呢？由于社会经济发展，望城区的流动人口的数量、范围和频率都成上升趋势，这部分流动人口的户籍地、居住地以及工作单位所在地通常都不在一个地方，导致他们的计划生育服务、管理有空白或衔接不到位的情况，所以在他们需要出具计划生育证明材料的时候，各地计生部门难以核实其计划生育的真实情况。个别申请人在申请办证时提交的资料不齐全，或是提交的计划生育证明不详尽，就会出现申请人为了开具证明来回跑的情况。如单独夫妻在申请办理再生育证时，按省里的要求是需要出具夫妻一方系独生子女的证明，而有极少数的群众提交的证明不够清楚和详细，不能够证明其系独生子女的情况，这样就需要重新开具证明。《湖南省“单独两孩”政策实施办法》在操作细则上还不够完善，加上少数基层计生干部和群众对省“单独两孩”政策的理解也不够透彻，以至于在为群众办证时效率不高。
　　
　　为了解决好群众反映的办证难问题，最大力度的方便群众办理生育证，区计生局采取了一系列整改措施。
　　
　　为提高基层计生干部的业务水平，今年6月，区计生局组织全区各乡镇（街道）的办证专干参加市计生委关于方便群众办证工作的专题培训；今年7月份，区计生局又组织各乡镇（街道）办证专干进行省“单独两孩”政策的学习培训，并在会上对生育证办理的责任、要求、措施、监督管理等方面进一步明确，杜绝基层推诿，将办证与管理相结合。
　　
　　在再生育证受理、办理过程中，申请人只须将相关资料提交到村（社区），由村（社区）计生专干交到乡镇（街道）计生办，乡镇、街道受理初审后由办证人员报送区人口计生局审核，区人口计生局受理后，对符合法定生育条件的，依法作出批准再生育决定，然后由基层计生工作人员将《再生育证》送达申请人，做到一站式热情服务，无须申请人往返奔波。将再生育证区级审批的时间从省里规定的10个工作日缩短至5个工作日，提速50%。并将“科技+制度+文化”系统融入到再生育证的受理审批过程，确保再生育证的审批公开、公正、透明。
　　
　　同时，区计生局明确要求村（社区）和乡镇（街道）的办证专干在受理办证过程中，必须一次性告知申请人须准备的资料，对不符合办理条件的，要说明不予办理的理由，并做好解释工作。若申请人到外地办理生育证的，在为申请人出具计划生育证明时也必须将情况写详细，避免申请人为了开具证明而来回奔波。
　　
　　按照《湖南省人口计生委关于方便群众办证的通知》（湘人口发[2012]40号）的规定，区计生局严格要求各乡镇（街道）不得在办证过程中擅自增加工作环节和证明证件，不得推诿拖延，一旦发现有推诿、拖延或拒不办理的，将严肃处理，追究有关领导和工作人员的责任。