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民意是镜，民心是秤。近年来，华容县民政工作坚持“以人为本、为民解困”服务宗旨，紧紧围绕“保民生、促稳定”大局，积极推进以城乡低保、城乡医疗救助、农村“五保”供养、敬老院建设管理、社会养老服务项目为主体的民生实事项目建设。各项民生目标任务全面完成，切实保障了城乡困难群众基本生活，维护促进了社会稳定和发展。一组实实在在的“民政民生数字”，一幅幅感人的“民生图景”，反映出民生工程实施以来，华容县老百姓得到的实惠和好处。
为低保五保户生活护航
官洲村主任贺云华说如今的五保安置房也是铝合金门窗
截至10月初，华容县共有城市低保对象9370人，月人均补差水平达到268元；农村低保对象20284人，月人均补差水平达到108元。有农村五保对象6051人，其中分散供养4820人，人均补贴标准2640元/年；集中供养1231人，人均补贴标准5400元/年。
“我的老房子快倒了，没钱修缮，今年向村委和镇政府反映后，县里按新增加至2万元的补贴标准，给我盖了新房，现在住起来安全放心了。”7天前，万庾镇官洲村4组五保对象唐余粮，在亲友乡邻的祝福声中搬进了新居。住进新居的唐余粮不掩激动地向记者介绍。该镇今年纳入危破房改造的五保对象共有6户，目前全部改造完毕搬进了新居。
记者10月17日在华容县民政部门采访时获悉，今年该县为保障城乡低保和农村五保对象生活不受当前经济发展和物价上涨影响，创新工作思路，出台了“保障经费自然增长机制”，全面提高了城乡低保标准和农村五保供养标准。其中城市低保标准平均提高17%，月标准增加额不低于50元；农村低保提高25%，年标准增加额不低于480元。五保集中供养和分散供养五保对象年人均标准提高600元。仅五保供养一项，今年县财政预算就达1237万元。
华容县通过将无房、危房五保户纳入农村安居工程和危房改造项目，几年来共为五保困难优抚对象建设住房1580栋，目前已全部建设到位，真正实现人人都有所居。
为病困无助者重燃希望
严格按照政策和纪律办事，没有一起涉城乡低保上访的插旗镇民政办
1至9月，华容县城市医疗救助7025人次，救助金额613.3万元。城乡困难群众医疗救助按城市低保人数计算，城市人均医疗救助水平达到899元；按农村低保和“五保”人数计算，农村人均医疗救助水平达到864元。
病魔到来的时候，无疑是无情的，尤其是城乡困难群众，他们的抗击风险能力就更弱。针对城乡困难群众的医疗救助以及专项补助点燃了他们生活的希望。
“如果没有救助金，我们三娘母的生活哪么过呀，感谢党的政策好哟!”家住插旗镇注北村的王迎飞，三年内公公、丈夫先后病逝，留下一双女儿，一个16岁一个6岁。母女3人一直就靠每人每月150元的低保金维持生计。去年下半年，王迎飞又被诊断出罹患乳腺癌，一家人生活顿时陷入绝望。得知王迎飞情况后，镇县两级民政部门多次上门走访慰问，在将母女三人低保金提至每月人均200元的最高标准后，今年又按国家新出台的最高救助标准给两个女儿发放每人每年7200元的“困境儿童补助”。加上低保，母女一年有了2万2千多元的生活保障。
每月每人一二百块钱“收入”，对于大部分人家来说，是一笔不足挂齿的小钱，但对于生活在贫困线上的农民，却成了支撑生活的救命钱。2011年，华容县在规范管理的基础上，进一步提高城乡医疗救助水平，逐步取消医疗救助病种限制和医疗救助起付线，提高政策范围内住院自付费用救助比例。为农村五保户提供“一站式”医疗救助，做到五保户住院治疗不需自己花钱。
目前，华容县实现了新农合补偿与农村医疗救助，城镇医疗救助与城镇居民医疗保险补偿全县覆盖，切实减轻了贫困患者医疗负担。
为集中供养人播撒幸福
幸福敬老院里的一群幸福老人
早在2011年，华容县就在全市率先实现了“乡乡都有敬老院”。3年以来，该县又以平均每年改扩建3—5所乡镇敬老院的惊人速度，不断发展建设。一批敬老爱老示范窗口已经建成，全县乡镇敬老院软硬件设施得到全面提升。幸福乡敬老院已成长为全省三星级敬老院，北景港镇敬老院为全市二星级敬老院。华容县五保老人集中供养工作正在向更高标准迈进。“幸福乡里幸福家，同心浇开幸福花。”70岁的幸福乡五保老人周述松朗诵自己创作的诗歌。2年之前的他可没有写诗歌的兴致。那时候，他一个人种着几亩田，要挑水，要做饭，一天一般吃一顿饭，最多吃两顿饭。面对记者提问，住进乡敬老院已经2年的老人家呵呵地说：“当然是现在好了，餐餐热饭热菜，荤素搭配，三菜一汤!”
周述松老人的幸福与“幸福家园”——该乡敬老院密切相关。而记者实地走访幸福敬老院时，首先的心理感觉可用“震撼”形容。在远离县城100多华里的洞庭湖边，原新洲乡政府旧址，一片“豪华”的建筑群坐落在陈旧萧条的一条老街尽头。记者走进敬老院，只见怒放的串串红将花园菜园连成了片，几十位五保老人在秋日暖阳中进行着户外活动。
“原先也没什么基础，几年时间大家亲手建设，先是争项目跑资金，再是买材料、修房舍，后来是平整场地、围菜园，6个人干了8个月才有个样子。”院长顾新明肤黑体健，声洪嗓大，08年从该乡新发村村支书任上调任至此。他向记者介绍了如今已是占地17亩、建筑面积3100平方米，环境优美、设施齐全，集中供养着80名五保老人的全省“明星”敬老院建设过程。“现在种菜、养猪也成了贴补'家用'的来源。”
除了看得见的硬件建设，记者在与老人们交谈中随时都能感受到大家对顾新明院长的爱戴与认可，而这种认可，得来不易。“从来就没看见顾'支书'停下来过。”72岁的曾子繁告诉记者，全院6名工作人员除了各自分工，还始终坚持24小时轮流值班、4次夜间查房。老人生病要喂饭喂药，端屎端尿。过世了，还要擦洗装殓，忙前忙后，直到最后亲自抬棺送“上山”。
“我只是代天下儿女尽尽孝道，老人们的赡养费来自全天下'儿女'。”顾新明说。
近年来，华容县以贯彻《湖南省农村五保供养工作条例实施办法》为契机，大力推进农村敬老院建设与管理工作。多数乡镇制定了具体措施，逐步形成了上下统一的农村“五保”供养制度体系。
为更多老年人构筑家园
(县福利中心以社会寄养为主，兼顾优抚、五保、孤残对象供养和老年人康健疗养、社工培训等综合功能。)
来到社会福利中心的人都会发现，老年公寓一楼有间特殊的慈善爱心超市。超市里有货架，有琳琅满目的物品，也有专职的工作人员。从外观上看，这的确和一般的商业超市没什么两样。仔细观察，除了一般商业超市所具备的货物摆放区、结账区外，还多了一块接受社会捐赠的地方，即捐赠接收点。
慈善爱心超市的一个独特之处就是接收捐赠物资，并受职能部门委托对捐赠接收的衣物类和旧物品类实行配送发放；对爱心物品进行义卖，并将义卖所得用于帮助更多的人。慈善爱心超市还制作了爱心积分卡，发放给困难群众。
县民政局负责人表示，县乡两级相继建立了慈善组织，群众踊跃参加，组织体系和服务网络也基本形成。一批慈善爱心超市也开始出现。与慈善事业相关的一些社会公益项目开始出现。
在社会福利院，记者见到了83岁的张作林老人，作为县社会福利中心老年公寓的首批“房客”，张老热情邀请记者上他的新家做客。“这里的公寓收费标准从几百元到3000元不等，各种老年人服务和生活、运动娱乐设施应有尽有，送餐上门，比较方便。”张作林说，子女们也对这种就在城区“家门口”的养老方式同样感到满意，散步、买菜之余就能顺便来看看老父母。而老年公寓房间布置，也与一般家庭无异。
“建设过程中，我们重点突出了老年人日常起居照料建设，设立了休息室、医疗室、棋牌室、电脑室、多功能活动室、心理疏导室等基本设施，配置了轮椅、呼叫器和一些适合老年人的康复设备，取得了良好的社会效益。”县社会福利中心负责人告诉记者，随着社会逐渐进入老年化，填补华容县社会寄养服务空白的福利中心老年公寓地位将会愈显重要。
来源：红网
作者：吴巍伟
编辑：刘飞越
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