制图/戴莹芳

　　宁乡县自今年3月正式启动教育实践活动以来，共有114个乡镇和县直部门单位、 3209个基层党组织、66349名党员踊跃参加，真情奉献为民办事，整改成效得到了人民群众的认可——在省委督导组组织的群众测评中，该县教育实践活动群众测评总体评价为“好”的达到99.1%，对解决“四风”问题特别是群众反映强烈突出问题的评价为“好”的达到98.6%。

　　深入服务群众突出“四改”

　　在教育实践活动整改阶段中，宁乡县突出“四改”，让整改落到实处、改到心上。

　　以上率下“带头改”。县委确定了当前群众反映最强烈的20个问题，明确常委会成员牵头负责解决，均取得了明显成效：宁乡经开区党工委书记、宁乡县委书记黎春秋牵头整改的城区内涝问题，14处主要内涝点已完成防涝改造，县城规划区90平方公里排水防涝规划编制年底前可完成；宁乡县委副书记、县长周辉牵头整改的拆迁安置方面的问题，今年已完成失地农民参保4917人，收社保资金达2.38亿元。

　　服务基层扎实改。深入服务群众、深入一线解难、深入结对共建。全县10568名党员干部深入基层，跟踪帮扶6671名困难群众，捐钱捐物210多万元，解决具体问题2200多个。集中交办548个群众反映突出的问题，已有524个办结，其余24个正在积极稳妥推进解决。

　　动真碰硬“彻底改”。通过自加压力、正风肃纪、多措并举抓整治，目前取得初步成效。全县各基层党组织整改问题清单共列出问题8817个，已有4869个得到有效解决，1427个在年底前可整改到位，其余问题均落实了整改措施。

　　建章立制“长效改”。做好承接落实、注重创新突破、强化执行提升。25项制度已出台，还有41项正在制定审议之中。

　　作风问题严抓常抓主动亮丑

　　“9时40分，县卫生监督所一名工作人员在电脑上看浙江卫视；11时10分，县人民医院一名工作人员上淘宝网……”

　　作风问题主动亮丑。宁乡县委成立由6个县委常委带队的干部作风建设督查组，以干部作风建设“四风”突出问题、公开民调群众反映的突出问题和“为官不为”等内容为重点，采取暗访、查处、问责、曝光“四管齐下”的常态化整治机制，对督查过程中发现的问题全部在当地媒体公开曝光，对查出的顶风违纪行为实行零容忍，从严从重追究责任。

　　“为官不为”问题得到有效整治。全县共查处“为官不为”问题130个，查处109人。

　　公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费问题得到有效遏制。今年以来，共发现违反作风建设规定问题209个，问责111人，给予党纪政纪处分11人。较活动开展前，全县“三公”经费压减27.11%，其中公务接待费压减35.9%。

　　超标、超编配备和违规借（换）公务用车得到全面整顿。经过多轮清理，活动开展以来，全县共清理清退超标、超编制公务用车106辆，违规借（换）车41台。

　　落实惠民政策缩水走样问题得到有效整顿。今年以来，全县共查处落实惠民政策优亲厚友、以权谋私问题194个，查处371人。

　　通过对干部作风的“严抓、狠抓、常抓”，全县干部作风明显好转，干部不按时上下班，上班时间玩游戏、看电影、炒股，乡镇干部“走读”等不良现象基本杜绝，机关党员干部服务意识、效率意识、自律意识进一步增强。

　　群众办事难问题得到有效解决

　　“个体工商户登记是在这里办理吗？”在县工商局驻政务中心窗口，伍先生想对他在春城北路开的一家小卖部进行登记。

　　工作人员耐心地说：“个体工商户的登记不是在我们窗口办理，您直接到位于春城北路上的基层工商所进行登记即可。我们窗口的10项主要工作职责都挂在墙上了，您可以看看。”伍先生满意而归。

　　对群众诟病的“门难进、脸难看、事难办”问题，宁乡县深入推进行政审批改革，全面推行“三集中三到位”、全程代理服务、“一站式”窗口服务、“模拟审批”、“网上审批”等措施和制度，全县行政审批整体提速50%。通过持续整改，社会满意度大幅提高。

　　“乱收费、乱罚款、乱摊派”问题得到有效治理。全县共查处“三乱”问题35个，查处7人，查处资金2509.17万元。较活动开展前，全县共减少收费、罚款项目35个。

　　群众办事难问题也得到有效解决。33个乡镇、132个村和社区分别成立了政务服务中心和便民服务中心，严格落实首问首受、一站式负责等制度，受理群众问题。

　　如今，宁乡全县54个社区被划分为178个网格，23个城区社区共确定81名兼职委员，7000多名在职党员完成到社区报到，各社区党组织列出服务清单，将在职党员合理分配到纠纷调解、便民服务代办、政策宣讲、党建知识宣讲等20个服务岗位，积极搭建在职党员到社区为群众服务平台，帮助群众排忧解难。

　　持续用力以实际成效取信于民

　　群众反映强烈的问题，宁乡县锲而不舍持续用力，务求以实际成效取信于民。

　　“吃空饷”问题得到有效治理。经过多轮清查，全县共清理“吃空饷”对象128名，追回全部空饷资金269.92万元。在编不在岗、编外大量聘用人员得到有效清理。全县共清退编外聘用人员1205人，清退在编不在岗人员1247人，纠正超编制领导职数33个，非领导职数72个，超范围分设党政职务28个。

　　利用婚丧喜庆等事宜借机敛财问题得到有效整治。全县共查处利用婚丧喜庆等事宜借机敛财案件14个，处理12人，其中给予党纪政纪处分9人。

　　根据本地实际集中解决群众反映突出问题也取得明显成效。在整治非法采砂洗砂行为方面，完成了沩江砂石开采权拍卖，明确了开采范围和禁采区域，公布了举报电话及监督管理单位；在整治小瓦窑方面，58家小瓦窑已全部拆除到位，恢复耕地近800亩，一年可保住7000亩以上的林木资源。

　　民生事业的持续推进、人民幸福指数的不断攀升，激发了干部群众干事创业的积极性，凝聚了转型创新发展的强大合力。在经济下行压力加大的宏观形势下，全县经济运行总体向好，保持好中求快发展态势。1至8月，实现县域生产总值485亿元，增长10.1%；完成财政总收入33.7亿元，增长10.1%；实现固投489.62亿元，增长20.3%，转型创新发展三年行动计划成效初显。