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对“差评”的敬畏，源于辰溪县建立的办事台账制度及其配套运用办法。今年初，针对一些职能部门股室“脸难看、门难进、事难办”现象，辰溪县委启动了“千人评股长”和民意调查，着力解决“中梗阻”难题。“千人评股长”将与经济社会发展和民生改善关系密切的40个县直部门、单位的80名股长(队、所、站负责人)，选定为评议对象。评议股长的满意和基本满意率低于85%，且排名在倒数第一至三位的予以免职，两年内不得提拨重用。股长评议不合格的单位扣2分，股长被免职的单位扣3分。
民意调查委托怀化国调队进行，采取电话访问的方式进行，调查对象从办事台帐登记的服务对象中随机抽取。调查结果按每个满意率加0.1分，每个不满意负0.4分计算。民意调查与千人评股长加上部门监督和监督评议员测评负分，构成被评议单位得分，得分考前的有奖，靠后的重罚。其中全年综合排名倒数第一的单位，对主要领导予以免职，禁止领导班子成员发放当年各类目标管理奖金，一年内不得提拔，取消评先评优资格。
辰溪县为此自上到下建立了办事台账，台账包括办事人员姓名、联系电话、所办事项、评价等内容。各级各单位对所有来单位办事和外出履职的服务对象登记，每月定期送达县作风办备案。凡少登、漏登、乱登的，对直接责任人免职处理，并追究单位分管领导和主要领导责任。自3月17日开始，县作风办先后对全县50个县直机关单位的办事台帐登记制度工作开展情况进行了3轮专项督查。目前，该县50个县直单位、30个乡镇和80个“千人评股长”评议对象所在股室均建立了办事台账。
“当面填写台账，一些人拉不下面子，不好意思给'差评'!”这项制度的设计者、辰溪县委常委、纪委书记舒林子说，为了防止“被满意”，县作风办根据上报的台账资料，定期不定期对办事群众进行电话回访。同时委托怀化国调队，分别于4、6、8、10月从评议股室的办事台账中随机抽取20人，进行电话满意度调查。
将评议权交给了服务对象，且将结果和'帽子'、奖金和评先评优挂钩，督促单位和乡镇转变工作作风，为群众提供优质服务。今年来，取消行政审批83项，建成县级便民服务中心1个，乡镇便民服务大厅30个，村级便民服务点422个，代办各类事项11056件。同时，通过办事台账收集反馈意见建议874条交对象整改落实；查处吃拿卡要问题案件1起，查处庸懒散拖问题案件3起处理6人。
来源：红网
作者：米承实 米久芳 赵斌
编辑：王津
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