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蹲点日记:新华网记者体验长沙城管的一天

来源:新华网 作者:张晶 袁卓熙 编辑:刘飞越 2014-10-29 10:34:00
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   新华网湖南频道10月28日电(张晶 袁卓熙)说到城管你会想到什么?城管工作者到底是怎样开展工作的,他们在想些什么?带着网友的种种疑问,10月16日,记者走进长沙市开福区城管执法大队伍家岭中队,与这里的9名执法队员度过了充实的一天。

   早上7时,记者赶到伍家岭街道办事处,与分管城管工作的副主任贺伟毅、中队长范文波、指导员吕林利碰面。“我们是跟班学习的,不是来‘揪辫子’的。”说明来意,大家都笑了。吕指导员是一位细心的女指导员,我们的一天由她来安排。

   走进中队办公室,负责内勤的罗蓓正在处理一摞办案文件。据她介绍,9月1日长沙实施“最严城市管理执法”以来,伍家岭中队当月合计办理案件55起,罚款12600元,拆除违章广告招牌600平方米,拆除违章建筑4处共30平方米。这些数据的录入处理全由罗蓓来完成,办案量的增长使她的工作量成倍增加。

   办公室里,不时有执法队员进出。与他们初步熟悉后,记者随吕指导等队员一起上街巡查。当记者问城管到底管什么,她笑谈:“上管天,下管地,中间管空气。”在伍家岭街道辖区,乱吐乱扔、占道经营、户外广告违章设置、违章建筑、噪音污染、侵占绿地、渣土扬尘……凡是在路上巡逻发现的,或者是接到城管数字平台转来的市民投诉,都得立刻处理。

   位于紫荆园社区的沙湖桥农贸市场是重点巡查地段,因这里是开放式小区,占道经营、乱扔垃圾等现象便时有发生。上午10时,我们来到沙湖桥市场,见执法队员周志平正驾驶电瓶车,不断用扩音器喊话:“请大家按规定位置摆放,不要超过划定的黄线。”

   从早上6点半开始,周志平已在小区1000米长的主街来回巡查了20多趟。“老板,麻烦您把门口的东西往里面收一收。”有家水果店的一些箱子一直摆在黄线外,周志平下车耐心地做起劝解工作,见店老板嘴上应和着却仍没有实际行动,他又蹲下身帮老板把箱子一一搬进店内。

   在伍家岭中队里,有60%的执法队员都是像周志平这样的军转干部。他感叹:“从前在部队里做事雷厉风行,当日事当日毕,完成任务后会有一种成就感。现在干城管,每天的工作就是重复。同一件事情,上午做好了,下午可能又变了样,必须不停地重复。”

   不可否认,这样的重复工作,令城市面貌大变样。65岁的紫荆园社区志愿者喻国湘告诉记者,他当志愿者7年了,每天都要在社区里巡八、九个小时。从前的沙湖桥市场是出了名的脏、乱、差,本就不宽的街道硬是挤得水泄不通。从今年下半年开始,特别是9月份以来,通过城管部门的集中整治,这里的生活环境越来越好。

   吕指导员说,因人手紧张,这样“周而复始”的工作意味着中队每名队员无固定休息日,每周至少3天加夜班,24小时必须随时待命。

   “现在面临的最大困难是什么?”在陡岭社区,记者问正在巡查的80后城管执法队员刘波。“就是没时间陪女朋友,我们有时一周还见不了一次面,还好她比较理解。”从2010年加入城管队伍,刘波坦言自己的性情有些变化。

   刘波甚至有些委屈地告诉记者,穿城管制服的时候,他们是不去路边店里吃饭的。“几个城管聚在一桌,很容易给人不好的联想。”到了饭点,他们选择轮班回单位食堂用餐。

   完成上午的工作,我们也在食堂吃饭。下午2时,我们坐上执法队员郑仁华的电瓶车,沿伍家岭街道辖区的最外沿巡逻。

   刚进伍家岭立交桥底,郑仁华问:“能看出哪有违法违规现象吗?”我们觉得街上秩序井然。在他看来,墙上、人行道上的“牛皮癣”,店外占道摆放的广告展架,挑担叫卖的小贩都在违规之列。

   “下午的情况会好点,主干道上确实到达了秩序井然的水平。”一路上,郑仁华偶尔下车,对部分违规行为进行劝解。他说:“我给违规人员做劝解工作一般都在10次以上,实在是没一点办法了才走行政处罚流程,这点我是问心无愧的。”郑仁华也是一名军转干部,他自嘲道:“不知从什么时候开始,我们从‘最可爱的人’变成了‘最可恨的人’,落差很大。”

   当中队长范文波再次回到办公室,已是晚上9点。他接到城市管理监督指挥中心发来的一张城市管理问题信息表,三一大道阳光花园小区门口有夜宵摊占道经营,处理截止时间是今晚10点前。

   协管员肖伟介绍,在这之前队里已对摊主做过多次劝解工作,效果不太理想。“必须要行动了。”范文波会怎样处理?我们紧跟着出了门。果然,阳光花园小区门口卖“鸭霸王”的夜宵摊又出摊了。

   “这里不是规范的疏导点,而且在主干道上,不能摆摊。”范文波出示执法证件,半和善半严肃地说:“按长沙市城市管理条例,这次应该要罚款,请你配合我们的工作。”摊主见状急了,诚恳地表示下不为例,“我家就住在小区里,位置太靠里,生意不好才想着摆出来的,我现在就收摊。”

   得到范文波的默许,摊主麻利地收拾着推车。“我帮你提吧,你推车。”说着,肖伟拎起一个大煤炉跟着摊主走进小区。

   回单位的路上,范文波的心情轻松了不少。他感觉这一个多月来,城管执法难度一点点在减少,执法阻力也比以前小多了,暴力抗法的情况更是少见。

   “虽然工作很辛苦,但随着大家的文明程度不断提高,有市民的支持与理解,我对未来的长沙城管工作充满期待。”范文波的话,让我们感受到一股向上的力量,在他们身上,一些变化正悄然发生。

   已是夜里11点,对于值夜班的队员而言,工作才刚刚开始。

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