时刻新闻
既要金山银山，更要绿水青山。
作为一个县域综合实力连续8年位列全省十强的经济强县，攸县近几年来的经济发展成就令人欣喜，“城乡同治”、“双十模式”等亮点工作也足够吸引眼球。如何兼顾生态保护与经济发展，是全县上下一直在思考、探索和实践的重大课题。
近期，攸县人大常委会扎实组织开展封山育林“百题询问、百人评议”专项工作评议活动，在推动发展转型升级的征途上，奏响了一曲高亢嘹亮的“绿色之歌”。
科学决策，把握时代新律动
2012年，党的十八大首次把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局。随后，省委、省政府制定下发了《绿色湖南建设纲要》，提出要“在全国率先走出一条两型社会建设的路子”，对全省生态文明建设作出了全面动员部署。
经由社会各个阶层的热议、发酵与升温，推进发展转型、保护青山绿水，不仅成为了自上而下的一种工作要求，更是成为了由里及外的一种发展共识。
踏着绿色发展的时代强音，中共攸县县委在十一届四次全会上提出了“美丽攸县”等三个“三年行动计划”，将生态文明建设提升到与经济社会发展同等重要的位置。2013年3月，攸县人大常委会提出议案，经272名县人大代表表决，县第十六届人大二次会议依法作出了《关于全县实行封山育林的决定》。
《决定》的出台，历经调研、讨论、决策等各个环节，固然不易；而《决定》的实施，面临责任落实、利益调整等诸多现实问题，更需着力。围绕推进《决定》的执行落实，攸县人大常委会先后组织开展了“林农利益补偿机制建设”专题调研、人大代表集体约见“示范林”建设责任单位主要负责人活动等一系列重要工作。在专题调研等活动中，参与的人大代表认为，《决定》实施一年多来，封山育林政策得到了全县上下的广泛赞誉和拥护，取得了可喜的成效。但距离实现“五年内全面消灭宜林荒山”和建设美丽攸县、生态攸县的目标，仍有较大的差距。
10月份，经请示中共攸县县委，攸县人大常委会将全县各乡镇人民政府、街道办事处和黄丰桥国有林场等24个封山育林责任单位列为评议对象，启动了为期两个月的“百问百评”专项工作评议活动，奏响了全面推进封山育林的最强音。
代表担纲，弘扬绿色主旋律
不断扩大代表的参与度与话语权，增强代表履职的责任感与成就感，是新一届攸县人大常委会始终坚持和努力的方向。在“一府两院”工作报告半年执行情况专项检查、“代表议、政府办”代表建议集中评办等诸多监督工作中，代表当主力、唱主角业已成为一种新常态。
本次“百问百评”专项工作评议的主题，来源于全体县人大代表表决通过的《关于全县实行封山育林的决定》，调查的主力和测评的主体，则是来自于县内各级人大代表。在12月3日上午举行的“百问百评”评议大会上，书面审议受评单位履职工作报告、观看现场调查视频后，来自代表的意见，又在专题询问环节得到充分体现。调查中，基层代表提得最多的“封山育林20年，造林、育林是当前的重中之重，各受评的责任单位如何完成冬季造林任务”成为当天专题询问的主题。各受评单位主要负责人逐个接受专题询问后，参会的200名省、市、县人大代表对24个受评单位、12位“全县十佳造林模范”候选人和12位“全县十佳护林标兵”候选人进行投票测评，当场统票计分，当场公布结果，当场兑现奖励。
在活动的每一个环节，都注重了发挥代表的作用与影响，尊重了代表的意见和建议，凝聚着代表的智慧与力量。如果说推进封山育林是一首绿色协奏曲，那么“百问百评”专项工作评议中，各级人大代表的广泛参与，则让绿色发展的主旋律更加深入人心，更加激越、昂扬。
全民参与，汇成发展大合唱
发放调查问卷2350份、收集问题建议572条、参与网络投票13万余人次……
一组组数据，无不彰显了广大人民群众参与的广度与深度，对封山育林工作的关注与热情。调查显示，全县各界人民群众对封山育林20年的知晓率接近100%。
“封山育林不仅要喊响口号，还要加大投入，抓好落实。”一位群众在接受媒体调查时建议。“封山育林是一件好事，我当然支持。”一位老干部表示，“我们老年人不能担纲造林育林的主角，但我们可以做巡林护林、防火宣传的主力军。”
根据活动安排，攸县电视台集中播放受评单位负责人的专项工作述职短片，攸县新闻网和攸县公众信息网开辟专栏，公示受评单位的主要职责任务、工作履职情况等，接受网友的专题询问、公开评论和满意度测评。正如攸县人大常委会主要领导所说，广泛发动群众参与，不仅是坚持群众路线的具体体现，也是人大开展工作的力量源泉。
人民有期盼，代表有呼声，政府在行动。
封山育林决定实施以来，攸县人民政府对各乡镇(街道)下达造林绿化硬性指标，提出了在5年内全面消灭宜林荒山的目标，每年用于扶持造林抚育的项目资金达1500万元，对新造油茶林、用材林一律免费供苗，并给予适当的造林补助。
2013年，完成人工造林5.46万亩、油茶低改5万亩、楠竹低改10万亩；关停经营加工企业55家、整改木材市场11家；林木采伐量同比减少9.2万立方米，下降67.2%；全县千亩以上造林公司6家、造林大户12家，百亩以上造林大户102家；林政秩序明显好转，生态环境明显改善。
在评议大会召开之前，攸县人民政府及有关部门就积极回应代表呼声，谋划建立攸县生态林业发展协会和绿色发展基金，制定下发了《关于古树名木和林业生态示范基地认建认养活动方案》，采取有力措施，全方位推进封山育林决定的落实。在接受县人大常委会交办的审议意见后，县人民政府当场将调查中收集的各类问题和建议向24个单位进行了交办，并明确了51件重点整改事项。未评先改、立行立改的良好来势，让各位人大代表和各界人民群众对评后快改充满了期许，也充满了信心。
正如中共攸县县委书记胡湘之所说，“抓封山育林就是抓生态、抓发展”。从作出《决定》到开展评议，封山育林工作的每一步前进，都凝聚了攸县人大常委会构建综合的、立体的监督工作新常态的尝试和探索，也凝聚了全县上下的共识和合力。我们可以期待并感知，在2648平方公里的攸县大地上，一股绿色力量正在悄然汇聚，一曲“绿色之歌”正在高亢奏响。
来源：红网
作者：刘洁琼
编辑：杨洁
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