红网张家界站12月8日讯(通讯员 王健 罗建辉)12月7日，笔者从慈利县人口计生局了解到，该县围绕创新思维抓基础、拓展领域强服务，不断探寻计生工作新思路、寻找新方法，全县通过“打出特色牌、唱好地方戏”全面提高了计生管理服务水平，努力实现计生工作新跨越。该县先后获得“全国阳光计生行动示范单位”、“湖南省计生新闻宣传工作先进单位”、“湖南省流动人口计生服务管理'一盘棋'先进单位”。

　　宣传引路扫“盲点”。慈利县注重抓好计生宣传教育工作，努力把宣教舞台搭好搭大，把群众请上大舞台，扫除开展行动的盲点，引导群众共同参与、支持计生工作。该县大力优化人口计生户外宣传环境，在全县31个乡镇杜绝了不提倡类或禁止类宣传标语的存在，在全县范围内新悬挂标语牌1200余块，制作永久性宣传标语872条，倾力打造了计生宣传“风景线”。同时，在县电视台长期开办的计生宣传节目，及时报道计生工作动态。县、乡不定期出动宣传车下村组，举办大规模的宣传和咨询服务活动，按照计生工作政策类、程序类、服务类、动态类等向社会各界公开宣传。该县还充分调动乡镇计生宣传员积极性，加强计生宣传报道，让群众及时了解和掌握计生工作信息、动态，今年截至目前，全县共在国家级、省级和市级报刊杂志与网站等媒体发表人口计生新闻稿件240余篇，有效地提高了群众对计生政策、知识知晓率，促进了科学、文明、进步的婚育观念快速形成。

　　“阳光计生”破“难点”。为了实现真心实意服务育龄群众，提高群众对计生工作满意度，该县大力开展“阳光计生”行动，破解计生工作难点。详细制定《慈利县“阳光计生”行动实施方案》，并把“阳光计生”行动纳入县计生目标管理绩效考核的重要内容。该县成立了以县分管计生工作的领导为组长、县人口计生局局长为副组长的领导小组，成立了活动办公室，安排专人具体负责活动的开展。通过层层发动、全面铺开，形成了县、乡、村主要领导负总责，一级抓一级，一级对一级负责的工作格局。该县在零阳镇、零溪镇创办了“阳光计生”示范点，在零溪镇汪家桥村召开了全县阳光计生现场经验交流会议，各乡镇都按照县里统一要求，办起了示范点。今年，该县推出了找准创新超越这个总开关，推动“阳光计生”行动；瞄准完善制度这个推动器，规范“阳光计生”行动；盯死注重实效这个总靶心，做实“阳光计生”行动，县人口计生局提请县人民法院，在全市率先受理一起兑现独生子女 “增加一人份额”的土地补偿款案件并进行了公正判决，有效地维护了计生群众利益、维护了法律尊严。该县还常年开展请农民兄弟姐妹评计生，请城镇居民和流动人口评计生活动，县、乡(镇)两级召开座谈会198次，座谈人员1180余人，用实际行动推动“阳光计生”行动深入开展。

　　网上审批增“亮点”。该县克服办公经费紧张的困难，投入资金10多万元，开发再生育证网上审批办理软件、架设专线、增添电脑及其他办公设备，在今年正式开通了再生育证网上审批程序。县人口计生局对每个乡镇网上办证操作员进行了集中培训，要求谁管理谁受理、谁呈报谁负责，县人口计生局还安排专业技术人员巡回各乡镇现场指导实地操作。再生育证网上审批是由各乡镇将申请再生育育龄夫妇信息与乡镇智能客户端管理信息进行详细核对后，在服务管理平台上受理并下发告知书，各乡镇通过走访座谈的形式核实育龄夫妇提交的原始材料，再将调查结果和原始材料扫描上传至服务管理平台，提交县人口计生局初审。县人口计生局法规股每日有专人登陆服务平台，初审各乡镇提交的资料，初审无异议后提交审核小组会审，审批领导小组审核通过，公示期满后填发证件，各乡镇最后将原始资料送县人口计生局存档，并领回再《生育证》。如初审及会审未通过的，及时告知乡镇补充相关资料，再进入初审及会审程序，这样大大减少乡镇往返县人口计生局的工作量。此外，该县将再《生育证》网上审批的每个工作环节在指定网站实时公示，充分保证了整个审批流程在群众监督下运行，规范了办证行为、提高了办事效率，其工作成绩受到省、市领导高度肯定。

　　利益导向聚“焦点”。慈利县克服省级贫困县经济吃紧的实际困难，创新计生利益导向机制，制定计生系列惠民、扶民、富民政策，让计生群众充分享受社会改革发展“红利”，促进了群众生育观念的快速转变。该县设立生育关怀专项基金，先后出台了《慈利县农村部分计划生育家庭实施奖励优惠政策暂行办法》、《慈利县人民政府办公室关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的通知》等计生优先优惠政策，并加强组织领导、落实工作责任，全县上下确保了责任到位、措施到位、投入到位、落实到位。计生利益导向工作全县形成了县委县政府指导抓、计生部门牵头抓、乡镇和计生综治部门配合抓的齐抓共管工作格局。该县还以计生协会为主体，发动各类社会组织、企事业单位、志愿服务组织等团体和个人，以技术指导、物资救助、劳动力扶助等不同形式，深入开展计生贫困母亲、计生贫困家庭救助帮扶活动，关爱女孩、关爱失学和留守儿童工作循序推进。全县努力让计生贫困对象流血流汗不流泪、致富路上不掉队，有效地提高了他们家庭幸福指数。据统计，自2005年至今，慈利县共发放农村计生奖励扶助金4120.2万元，享受计生奖扶(特扶)人员达14000余名；享受城镇独生子女父母奖励人员4920名；发放独生子女保健费238.1万元；免费孕前优生健康检查近7000余对；开展50岁以上独生子女父母免费健康检查人数13666名，投入资金1366.6万元。近三年发放生育关怀基金123.21万元，生育关怀救助帮扶人数达到1590名。