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据汨罗市合作医疗办数据统计，截至12月10日，全市新农合参合人数达43万余人，参合率已达80.43%；大病保险参保人数35万余人，参保率已达65.50%。整个新农合参合率较之12月4日，6天时间提高了20%。
新政实施初期遭遇尴尬
2015年是汨罗实行新农合与大病保险并轨制的第一年，市委、市政府对此高度重视，并作出具体部署。连日来，18万份宣传单下发到全市农村群众手中；市、乡、村三级干部也进村入户，宣传新政。
然而，在“新政”初期，却遭遇着前所未有的尴尬。
“为什么今年涨到90元，还要另加10元？”“为何不参照实际所用费用报销？”对于2015年新农合出台的新政策，群众十分不理解，甚至认为“缴费额提高不少，有些难以适应。”
对此，基层干部非常无奈。古仑乡一名干部说：“部分群众总和周边地区相比，认为我们收费太高，不愿意缴纳。”三江镇相关负责人表示，对于群众来说，大病保险是一个新鲜事物，老百姓因为不理解所以难以接受。
数据显示，自11月14日启动新农合筹资及大病保险动员宣传工作以来，截至12月4日，全市新农合参合人数仅33万余人，仅占应参合农民总人数的60%，大病保险参保人数28万余人，参保率仅52.3%，“往年这个时候，参合率已达80%以上。”合作医疗办负责人说。
多措并举 6天比例提高20%
“新农合和大病保险，实际上是解决农民看病难、看病贵，为民解忧的重大民生工程，一定要让老百姓正确认识新农合和大病保险。”副市长周育林要求，一定要宣传到位、耐心解释、创新方法、集中力量做好新农合筹资和大病保险工作，切实保障老百姓的利益。
12月4日，周育林召集各乡镇场长、卫生院长在白水镇召开了现场调度会，积极推介白水经验：白水镇干部吃透政策，注重宣传的“覆盖面”，奖惩兑现，“爱心老板”集中出大病保险的保费等方式，新农合参合比例已达98%。
12月7日，副市长带队到黄市、古仑、大荆等乡镇，对新农合和大病保险进展情况进行督查。
在此6天时间里，各乡镇场、负责干部不怕拒绝，多次下到村组户头，户户讲政策；卫生院的同志也下到农户家里，耐心向群众做好专业知识的解释工作——
“若受了意外伤，又无第三方责任人承担责任而住院的，如自己骑摩托车摔伤了，也可以报销一部分医疗费用。”“住院治疗费用达6万以上的，除新农合报销外，还可用大病保险进行报销，明年最高报销金额达25万元。”……
解释到了位，老百姓心头的结也就解开了，新政策的推行得到了群众的拥护。12月4日至10日，仅6天时间，汨罗市新农合参合比例提高了20%，全市新农合筹资已收缴43万余人。目前新农合及大病保险参合人数仍在稳步上升中。
来源：红网
作者：欧阳林
编辑：王娉娉
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