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今年来，城步城市管理执法局克服县城基础设施不配套、重点项目开工多和农贸市场改造等困难，按照县委县政府关于创建省级文明卫生县城的要求，相继开展了市容市貌、交通秩序、环境卫生、广告、占道、控违拆违、渣土管理等七大综合整治行动，扎实开展各项城市管理和服务工作，使县城环境有了新变化，城市文明有了新提高。
由于县城儒林市场和城南市场相继进行改造和搬迁，特别是每月农历逢一、六赶集日大量农副产品进城交易，造成部分摊贩占道经营，极大地影响了县城的市容交通和环境卫生。县城管局积极作为，将县城分为三大责任区域，城管工作人员每天统一从上午7:30至9:00进行集中整治，其余时间各职能中队（室）分别履行各自职责，做到集中整治和分块管理的有机结合，真正实现了县城的无缝化、全覆盖、全天候管理。特别是对占道经营这个城市管理的老大难问题，该局采取“堵梳结合，以梳为主”的方法，进行人性化管理。首先由城管局制作50余块告示牌，设置在县城主次干道的人行道上进行宣传引导。然后该局又开辟了县商业行管办、中心路、湘西南市场等6个交易疏导（路）点，为摊贩购置了遮阳伞6把，既解决了小摊小贩的生计问题，又方便了群众生活，实现了市容管理良好、摊贩交易有序和市民购物方便的“三赢”。9月初，针对县城部分肉摊菜贩上街严重占道经营的行为，先由城管工作人员向每个摊点宣传城市管理的相关规定，并下达了限期整改法律文书。对拒不整改的，在县公安机关的配合下，依法对肉摊菜贩的经营工具进行扣缴，共组织专项整治6次，处理61人次，收缴刀秤100余把（台），取缔违规摊点20余个，取得了良好的社会效果。为解决县城中心路段车辆乱停乱摆造成交通秩序堵塞的问题，从9月17日开始，城步县城管局组织60余人，出动8台执法车，顶住说情风，重拳整治县城的交通秩序。迄今为止，共查扣处理了乱停乱放的小车61余台（次）、摩托车342余台（次），依法罚款3万余元并全部上解县财政，县城交通秩序有了很大的改观。在环境卫生、渣土运输和占道、户外广告整治中，该局充分利用新闻媒体报道、学生上街劝导、社区群众参与等手段，注重从源头抓起、坚持高标准、严要求长抓不懈，取得了一定成效。
通过开展七大综合整治行动，城市管理工作得到了群众的理解与支持，“廉洁、公正、文明”的城管执法形象得到了进一步树立。
举措之一：强化社会监督，优化经济发展环境。该局党组高度重视对领导班子的建设，重点抓好领导干部廉洁自律工作，制订了城管局《关于改进工作作风密切联系群众的实施细则》、《开展“四风”突出问题立行立改专项整治工作实施方案》等规章制度，重点整治城管工作人员对待群众态度生硬、推诿扯皮现象，坚决查处利用工作职能谋取不正当利益和“吃、拿、卡、要”行为，并定期不定期邀请县人大代表、县政协委员和其他社会人士参与县城市容市貌、交通秩序等整治工作，对城管工作中的违反优化经济发展环境，“乱收费、乱罚款、乱摊派”等执法不公、侵害企业群众利益的行为进行监督。如今年6月，县城电网分片停电维修，佳美特超市用柴油机发电，噪声很大，严重干扰了附近的居民生活和单位办公。考虑到该超市是县招商引资重点项目，局党组书记、局长肖辉凤带领工作人员采取将发电机移入地下室和办公临时错时的办法将这一问题圆满解决。
举措之二：认真做好信访，切实维护社会稳定。县城管局对群众反映的相关问题，积极进行调解处理和信访回复，做到了件件有回应、事事有答复。今年5月，县纪委、信访局联合交办的一桩老城区院落通道纠纷案件，本来此案件已由社区和有关部门进行了调解协商处理，只是冲突双方事后反悔得不到落实，属于民事纠纷，且与城管职能无关，但考虑到群众利益无小事，该局党组书记、局长肖辉凤同志在接到工作人员汇报后，利用晚上休息时间上门找到双方了解情况，得知是以前双方的口头言语误会造成的，通过多次耐心细致的开导后，双方做出了让步，一场持续了两年多的信访积案终于得到了圆满解决。居住在城步县城白云小区的张某，在进小区的消防通道上搭建了一个铁棚，做水果生意维持生计。由于铁棚占用了小区的消防通道，直接影响到小区及周边住户的出入和生命财产安全，小区的居民反响很大，多次向县有关部门信访和在网上发贴，要求取消该经营摊点。接到县交办函之后，为了不激化矛盾，又能顺利拆除铁棚，县城管局领导高度重视，在调查了解的基础上，通过多次做张某的思想工作，并积极帮其联系到新的经营地点，张某主动的拆除了铁棚，破解了这个多年积累的“舆情”难题。
举措之三：突出以人为本，坚持文明公正执法。该局的行政许可已经进驻县政务中心，“一站式”服务方便了企业和群众办事。在县城交通秩序整治过程中，城管工作人员倡导文明、规范执法，杜绝简单、粗暴执法，通过向群众宣传相关法律法规，劝导大家自觉维护城区交通秩序。在整治过程中，没有发生一起冲突，更没有社会投诉。该局在控违拆违整治行动中，对县城违法建筑行为进行处罚时，坚持教育与处罚相结合的原则，既注重引导当事人的思想情绪，又保持了对违法建筑行为的高压打击态势。今年4月份，控违拆违中队的工作人员在巡查中发现县城南山大道杨某、县城郊区沙坪底村陈某正在进行违法建设，且房子已经修了一层。为了减少杨某、陈某的经济损失，又使违法建筑得以顺利拆除，局领导带领工作人员多次找到杨某、陈某做思想工作。经过多次的沟通交流，杨某、陈某认识到自己的错误行为，终于自行拆除了违法建筑。
来源：红网
作者：李振宇 杨晖
编辑：王娉娉
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