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为切实打好扶贫攻坚战，加快全面建成小康社会的步伐，针对农村无自我发展能力的特困家庭，2014年，桑植县委、县政府想法子、谋路子，集思广益，进行“整合相关政策，实施综合帮扶，使其具备基本生活保障能力”的有益探索，充分整合农村危房改造、易地扶贫搬迁、扶贫建房等项目资金，将零散资金集中使用，在利福塔镇舒家坪村开展了农村特困家庭安居工程试点。
工程位于利福塔镇舒家坪村，毗邻该村村部。工程规划总面积7亩，目前建设使用4亩，共建有安居房12套。房屋设计充分尊重农村群众生活习惯，设计面积为60余平方米，两房两厅，配备有床、柜、电视等大宗基本生活设施，同时在房屋就近配备基本农业生活用地，在保障特困家庭居有其所的同时，充分尊重了其生产生活方式。安居房入住对象为舒家坪村及周边村的无房户或居住在危房中的农村分散供养的五保户、低保户、贫困残疾人家庭及其他贫困户。凡符合条件的意向者可主动提出申请，在经村支两委评议、镇党委政府审核后，签订《农村特困家庭安居工程安居房入住协议》后，方可免费入住。安居房产权归集体所有，在协议周期(五年)时间满后，将组织入住对象开展综合评审，对不符合条件的终止入住，劝其退出，拒不退出的将收回其原宅基地所有权。另外，期间如通过较长时间帮扶已具备自我发展能力的，可主动申请中途退出。
在确保农村特困家庭具有其所的同时，该村还配套建立了党员干部与特困家庭结对帮抚机制，明确县、镇、村三级党员干部与一户特困家庭结对帮扶“三帮一”的帮扶机制，并做到帮扶“三个一”，即每月至少走访一次、每季至少送温暖一次、每年至少解决一个实际问题，让困难群众始终生活在党组织身边，架起了党组织和群众的“连心桥”。
会上，赵云海指出，农村特困家庭安居工程试点大大节约了土地资源，弥补了民政救济的空白，走出了民政救济的新路子，同时整合了政策，将零散资金集中起来，用在了刀刃上，用在了最需要的群众身上，充分体现了阳光、公平、公正，在张家界市乃至湖南省尚属先例。
赵云海要求，为了争取让更多的农村特困家庭得到实惠，要继续探索农村特困家庭安居工程建设，按照“建得起、搬得进、稳得住、退得出”的要求，以解决农村特困家庭无住房和住房安全问题为目的，采取县级统筹、乡镇实施、村(居)配合的办法，有序地实施农村特困家庭安居工程建设，于2015年完成100套安居房建设，并在一段时期内根据实际情况和需求稳步推进，同时逐步建立健全管理、服务机制，让农村特困群众有尊严地活下来。
会上，与会人员还就《桑植县2015年农村特困家庭安居工程实施方案》(讨论稿)进行了讨论。
桑植县领导谷文涛、陈俊文、彭发斌、朱爱民、钟建国出席会议。建设、扶贫、民政、发改等各相关职能部门负责人参加会议。
来源：红网
作者：余苗子
编辑：高芹
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