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岳阳市第七届人民代表大会第三次会议开幕现场。
岳阳市长盛荣华代表市人民政府向大会作《政府工作报告》。
在主席台前排就座的大会执行主席。
人大代表在认真听取《政府工作报告》。
红网岳阳站1月14日讯（分站记者 宁平 贺长风）1月13日上午，岳阳市第七届人民代表大会第三次会议第一次全体会议在岳阳市文化艺术会展中心隆重开幕。本次会议应到代表451人，因病因事请假21人，实到430人，符合法定人数。
在主席台前排就座的大会执行主席有：卿渐伟、盛荣华、李志坚、李湘岳、康代四、陈奇达、王瑰曙、向伟雄、陈国荣、余炳锐、包忠清、刘美树、许伟奇、陈志莲、彭先政、李开龙、谢卫东。
出席大会并在主席台就座的市级领导有：赖社光、徐新启、樊进军、陈四海、宋爱华、李为、陈恢清、熊伟、唐文发、苏耀辉、周哲、李可波、秦吉兵、万岳斌、刘晓英、欧江平、罗陆平、黎四清、李平、方争奇、戴新果、柴小平、张振彬，老同志梅楚波、黄甲喜、刘泗元、高碧云、陈志刚、张治雄、白尊贤，在岳全国十二届人大代表李华、刘德辉、杨莉，中央、省驻岳单位负责李大为、蒋利亚、尹开颜及主席团其他成员。
上午9点，大会主席团常务主席、执行主席李湘岳宣布大会开幕。
在热烈的掌声中，岳阳市长盛荣华代表市人民政府向大会作《政府工作报告》。
盛荣华说，2014年，岳阳积极应对挑战，奋力攻坚克难，实现了经济社会持续稳步发展，迈上了全面建成小康社会和建设现代幸福岳阳的新台阶。岳阳获评十个“中国最具幸福感城市”、“中国最具文化软实力城市”之一，是全国唯一同获两项殊荣的地级城市。一年来，全市经济运行稳中有进，发展质量稳步提升，居民收入持续增加，社会事业蓬勃发展，社会大局和谐稳定，预计全年实现地区生产总值2676亿元，增长9.5%；公共财政预算收入256.3亿元，比上年略有增长；民生支出占财政总支出比重72.6%，城乡居民收入分别达到23310元和11120元，分别增长10%和12%。
盛荣华说，2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，是全面建成小康社会的攻坚之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年。当前，岳阳面临长江经济带和洞庭湖生态经济区两大国家战略叠加的重大机遇，特别是省委、省政府提出，要发挥岳阳作为湖南融入长江经济带的“桥头堡”作用，呼应“长三角”，着眼“中三角”，对接长株潭，辐射环湖区，将岳阳发展成为全省通江达海的新增长极，面对新定位、新要求，岳阳要以打造“湖南通江达海的新增长极”这一目标来凝聚全市人民的智慧与力量，主动适应新常态，抢抓新机遇，应对新挑战，展现新作为，开创新局面。
盛荣华说今年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中全会和中央、省委、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，以全面建成小康社会为总揽，促进“三量齐升”，推进“四化两型”，狠抓改革攻坚，突出创新创业，加快转型升级，强化风险防控，推进依法治市，加强民生保障，努力打造湖南通江达海的新增长极。
盛荣华在报告中提出，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%左右，规模工业增加值增长10%左右，固定资产投资增长19%，社会消费品零售总额增长12%左右，公共财政预算收入增长10%，城乡居民收入分别增长9%、10%，万元GDP能耗下降3.5%左右。
盛荣华说，全力推进“新增长极”建设，必须坚持五条基本路径：建设“桥头堡”，主动融入长江经济带，建设大口岸，促进大流通，培育大产业，构筑开放发展的前沿阵地；呼应“长三角”，全面落实长江流域通关一体化，促进要素合理流动、产业分工协作、市场统一开放，深化与沿江城市合作；着眼“中三角”，发挥岳阳黄金节点区位优势，加强区域内交通、产业、旅游、生态等联动互促，实现抱团竞争与错位发展；对接长株潭，加快推进两型社会滨湖示范区与长株潭城市群产业联动、市场联网、科技联姻和开发联片，基本形成两型发展新模式；辐射环湖区，突出生态文明主题，加强江湖综合治理，推动规划同编、产业同兴、设施同建、环境同治，争当洞庭湖生态经济区建设的先行者、引领者和示范者。
为实现这一目标，盛荣华提出了2015年政府工作的主要任务。
一、坚持稳增长调结构促转型，科学编制“十三五”规划，在全力稳增长的同时，加大转方式、调结构力度，促进经济提质增效升级，向中高端水平迈进。继续实施重大项目“双百工程”，力争完成全社会固定资产投资2170亿元，开工建设岳阳三荷机场、京港澳高速新开联络线等项目；继续开展重点产业、重点民营企业帮扶行动，加速发展北斗应用、生物医药等战略性新兴产业；加快构建观光、度假、生态等多元旅游产品供给体系，致力打造旅游目的地；积极培育移动互联网、互联网金融、云计算等新兴业态，全力创建国家电子商务示范城市；积极培育特色文化品牌，彰显城市文化魅力，提升文化软实力；实施创新驱动发展战略，推动全民创新创业，建设创新弄岳阳。
二、加快“一带一区”开发开放，抢抓长江经济带、洞庭湖生态经济区建设等重大战略机遇，发掘增长新动力，培育开放新优势，实现发展新突破。进一步优化区域布局，统筹推进沿江环湖、环长株潭、中心城区三个区域发展；按照“百万标箱、亿吨大港”的目标，全力建设湖南通向世界的“出海大通道”；加快“一区一港三口岸”建设，加强沿江口岸通关协作，筑牢开放平台；加快推进1500万吨炼油改扩建等项目建设，延伸石化产业链，做大做强绿色化工产业园。
三、继续全面深化改革，扎实推进经济体制、行政体制、社会体制和农村体制改革，狠抓各项改革措施的落地生根，向改革要动力、活力和增长率。
四、促进农业稳定发展和农民持续增收，以保障粮食安全和促进农民增收为核心，进一步加强“三农”工作，加快推进农业现代化，巩固和发展农业农村好势头。继续夯实农业农村发展基础，加快转变农业发展方式，加大扶贫攻坚力度。
五、推进新型城镇化，坚持走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的新型城镇化道路，努力建设宜居宜业宜游的美丽家园。
六、建设水墨丹青岳阳，像保护我们的眼睛一样保护生态环境，像呵护我们的母亲一样呵护青山绿水，让岳阳的天空永远蓝下去，让岳阳人民惬意深呼吸。今年将加快生态岳阳建设，推进“绝色通道”建设三年行动计划、推进城区“四湖两河”水域环境治理、加强铁山水资源保护和库区民生保障；实施节能减排攻坚，推进城区重点排污企业“退二进三”、推进重点领域节能改造。
七、大力提升人民幸福指数，坚持促发展与惠民生并重，加大民生投入，守住民生底线，不断提高人民生活水平和质量，让岳阳幸福指数更上一层楼。在全面完成15项24件实事的基础上，全力办好10件市级实事：完成农村劳动力转移就业3.5万人，完成城区400条小街巷改造，更新100台新能源公交车，建设30个示范社区，建成14所乡镇卫生院，建成市流浪未成年人救助保护中心，建成市老年护理中心，实施重点减排治污项目11个，整治中心城区建筑工地施工噪声扰民，提质改造中心城区56座公厕和18座垃圾站。盛荣华说，民生实事桩桩件件关系老百姓切身利益，必须带着责任和感情办，真正把实事办好，把好事办实，办得老百姓满意。
盛荣华在报告中还提到，做好政府工作，必须加强自身改革建设。要始终以人民满意为出发点和落脚点，加快建设法治政府、效能政府、诚信政府、廉洁政府，不断提高现代治理能力和水平，努力为人民提供优质高效服务。
会议向代表书面印发了《岳阳市2014年国民经济和社会发展计划执行情况及2015年国民经济和社会发展计划草案的报告》，《岳阳市2014年财政预算执行情况及2015年财政预算草案的报告》。
来源：红网
作者：宁平 贺长风
编辑：王娉娉
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