图为岳阳市七届人大三次会议屈原管理区代表团代表认真审议《政府工作报告》。

图为岳阳市人大代表杨志红建议尽快出台《岳阳市新建住宅供电设施建设与维护管理办法》，以造福广大市民。

　　红网岳阳站1月16日讯（分站记者 宁平）1月14日，在岳阳市七届人大三次会议屈原管理区代表团审议《政府工作报告》中，岳阳市人大代表杨志红建议尽快出台《岳阳市新建住宅供电设施建设与维护管理办法》，以造福广大市民。
　　
　　杨志红说，作为一名来自基层的人大代表，关注基层民生是自己义不容辞的责任。为此，他多次到住宅小区进行走访，深入调查，主动听取并征求广大小区居民的意见和建议，获取第一手资料，在认真思考和分析后，梳理归纳成为《关于岳阳市新建住宅供电设施建设与维护管理办法》建议，在会上提交给了市人大提案组，真实表达广大市民的意愿。
　　
　　在走访过程中，杨志红了解到，住宅小区电力设施配套建设与用电管理直接关系到广大城镇居民的切实利益，是一项社会公共服务特征明显的民生工作，从岳阳市住宅小区电力配套建设管理的模式来看，并存着专变供电和“公变”供电两种不同的形式，专变供电即“由房地产开发商自行采购材料、施工，由物业公司抄表、收费、维护，资产属业主”。2012年7月实行阶梯电价以来，新建小区基本采用“公变”供电模式，即“由房地产开发商按“一户一表”标准，自行采购材料、施工，用户资产有的无偿移交给供电企业，有的仍属房地产开发商或物业公司，供电公司直接抄表、收费、维护。
　　
　　杨志红通过调查分析，这两种供电形式带来许多实际问题，一是部分开发商为追求最大利润，选用低价材料设备和非专业的施工队伍，造成住宅小区电力设施配置容量偏小，材质不合格，工程质量不过关，极易出现安全事故。致使停电抢修时间过长，高峰用电时期居民苦不堪言。
　　
　　二是物业公司加价增加了居民电费负担。专变供电的住户，由于物业公司承担了损耗成本，电价一般比供电公司直供用户加价0.05元/千瓦时至0.1-0.2元/千瓦时。目前，专变供电的住户实际比供电公司直供用户至少高出0.066元/千瓦时，对于这部分电费开支，小区居民认为极不公平、也不合理。
　　
　　三是管理不规范极易引发群体事件，严重影响社会稳定。
　　
　　四是公变小区电力设施基本上无人管理、维护，成为“悬置”资产。如发生触电等事故，将会出现产权不明而引起法律纠纷。
　　
　　杨志红说，目前我省长沙、衡阳、娄底、永州、张家界、邵阳等城市已出台新建住宅供电设施建设及维护管理规定，由房地产商按建筑面积缴纳供电设施建设和维护费，由供电企业统一规划设计、统一组织建设、统一管理维护、统一电费直抄到户，其好处有：一是确保了电力配套建设规范标准执行到位，提高了资源利用效率；二是全面提高了住宅小区配电网安全运行水平；三是规范了住宅电力工程建设行为，保障了广大居民权益；四是进一步规范了供电服务管理行为。有效地解决了供电企业、小区业主与物业管理部门之间的矛盾，从根本上实现了小区居民用电“同网同价同服务”。
　　
　　杨志红建议，从岳阳市城镇住宅小区电力配套建设管理的实际和其他省市的经验看，进一步规范和完善城镇住宅小区电力配套建设管理工作势在必行。建议岳阳市政府组织有关部门认真研究，顺应广大城镇居民要求，尽快出台《岳阳市新建住宅供电设施建设与维护管理办法》，使广大居民享有安全优质的供电保障，。