(省政协委员张佐姣代表省政协港澳台和外事委员会发言，她建议，要充分认识发展“飞地经济”对推动湖南临港产业发展的重要性。)

　　湖南两会红网专题：新态2015

　　红网长沙1月28日讯（时刻新闻记者 肖懿 摄影 陈宗昊）今天，湖南省政协十一届三次会议第二次大会举行，省政协委员张佐姣代表省政协港澳台和外事委员会发言，她建议，要充分认识发展“飞地经济”对推动湖南临港产业发展的重要性。
　　
　　所谓“飞地经济”，就是打破行政区划限制，创新规划、建设、管理和税收分成等合作机制，以产业园区为主要载体，在异地通过共建或托管等方式建设工业项目，实现优势互补、互利共赢、可持续发展的经济模式。
　　
　　提案调研显示，以湖南岳阳为例，拥有长江黄金水道岸线163公里和千吨级以上航道700公里，还有一类开放口岸城陵矶港，在发展临港产业方面具有得天独厚的优势。但由于种种原因，湖南没能把握之前国家沿江开放的机遇，临港产业发展在全国明显滞后。
　　
　　她建议，要充分认识发展“飞地经济”对推动湖南临港产业发展的重要性，把岳阳市临港产业新区列为全省发展“飞地经济”试点范围，广泛融入各类经济圈，拓展对外开放空间，通过政策引导，调动临港产业新区发展“飞地经济”的积极性，并建立和完善利益分配机制，科学设定“飞入地”和“飞出方”的收入比例，充分调动双方积极性，加强长江流域岳阳段防护林和区域生态文明建设。