老人在阅览室。

　　红旺生鲜市场规范停车位。

　　背街小巷改造一新。

　　本版图片均由范远志 摄

　　湖南日报记者 谢璐 通讯员 何铁亮

　　【街道名片】

　　高塘岭街道是望城区政治、经济、文化中心，历获“中国乡镇之星”、“全国文明村镇”、省“新型城镇化建设明星单位”、市“十强乡镇（街道）称号。街道依湘江沩水，西耸乌山，南望省城，水绕山连，全境纳入“两型社会”长沙大河西先导区核心区域，是全国小城镇综合改革试点工作先进单位。街道辖11个村、社区，总面积21.47平方公里，常住及流动人口近10万，驻街机关和企事业单位200余家。近年来，街道紧紧围绕“建设现代化公园式城区，打造小康型示范性街道”的目标，突出经济建设和社会建设两大主线，紧抓“项目建设、城市管理、民生保障、组织建设”四大工程，倾情谱写着一曲曲发展的凯歌，描绘了一副副壮美的蓝图，打拼出一片崭新的天地。

　　南望省城，都市依稀；北览水乡，稻菽浪涌；东眺湘江，涛声如歌；西极乌山，翠竹如屏。望城区高塘岭街道坐落于此。

　　这里，有被称为城市“绿肺”的斑马湖，空气清新，景色宜人；有市级示范性敬老院，带给老人家庭般温暖；有高标准建设的廉租房，低收入人群也能住得舒适安心；有专为楼盘设立的社区，新业主们能迅速找到归属感；有体恤民情的城市管理者，城市美化的同时兼顾弱势群体生存……

　　生活在这里的人们，心里满满的都是幸福与满足。

　　■家门口美如画

　　一湾湾清澈的湖水，一幢幢倒映水中的高楼大厦，走在斑马湖附近的林荫小道，只见杨柳依依，草色青翠，三三两两的人漫步在湖畔。“现在的斑马湖真是越来越漂亮了，湖水也越来越清澈了。”正在做晨练的李平英说道。

　　相传斑马湖水波荡漾，湖面上的芭茅随风飘荡，犹如斑马的纹路。于是，当地人给这片湖取了一个美丽的名字——斑马湖。附近居民介绍，过去斑马湖周围是大片大片的农田，每到麦收时节，一波一波的麦浪尤为壮观。

　　在城镇化建设的大潮中，区政府、街道并没有随波逐流地拿地换钱，将位于区域行政中心的黄金地段一味交予大开发商修建回报率更高的商品住宅、商贸中心，他们始终相信“金山银山，不如绿水青山”，决定还绿于民。

　　2006年，当时的高塘岭镇政府投资近3000万元建成斑马湖生态公园，傍湖设置公园广场、观景台、环湖通道、竹园、假山等，园内乔、灌木及水生植物超过60种，结束了望城无公园的历史，也创造了长沙地区第一个湿地公园。

　　2013年初，乘着望城区建设现代化公园式城区的东风，斑马湖东湖湿地公园又拉开了建设大幕。“公园总用地约1200亩，工程建设投资2.5亿元。”承建方东方园林公司负责人介绍，“将‘享受生态、亲近繁华、现代宜居桃花源’作为项目定位，通过贯通东湖与湘江及整个斑马湖片区水体的联系，形成活水；尊重原始地形格局，最大限度就地保留原生树木；审慎整治生态驳岸，构建宜人亲水空间；绿化设计以密林为主，辅以疏林、草坪及水生种植，打造层次分明、四季有景的景观效果。”

　　据介绍，公园内包括生态湿地体验、文化休闲娱乐、水秀观演、艺术岛等。“水秀总长100米，最宽处21.48米，是全国第一的水秀项目，将利用水、光、电、声等科技，为观众奉上《湘歌渔火》等水幕电影盛宴。”

　　目前，项目已基本完成一期400亩大湖及环湖工程，预计明年5月实现全面竣工开园。届时，人们将在斑马湖畔享受美如画的景色与人水和谐的“两型”生活。

　　■“住在这比家里还自在”

　　2014年12月22日下午2点，天气晴好，冬日午后的阳光洒在身上，暖洋洋的。高塘岭街道敬老院的大院里，71岁的姚翠华与要好的两位老人，在新铺设的麻石小径上散步，享受着平静与惬意，连眼里都是笑意。

　　“敬老院于2009年投入使用，已有5年历史，房屋已有些陈旧，屋顶损坏，卫生间渗水，墙壁潮湿发霉，屋里有气味，老人们反应住了不舒服。”今年7月，院长陈辉明向高塘岭街道汇报这一情况后，街道十分重视，立即启动修缮改造。

　　“通过街道拨款、向社会筹措、向上级争取支持，工程共投入近100万元，两栋房子的屋顶全部改造，屋内外墙面重新粉刷，房间的防蚊布帘换成不锈钢网门。”陈院长介绍，“虽然房间有空调，但老人们怕冷，以前冬天喜欢用电取暖器，经常忘记关开关，不安全，所以新建了个锅炉房，给所有房间安装上暖气片，此外对院子进行了景观美化、增设了健身器材。”

　　改造一新的敬老院环境清幽，花香馥郁；室内安装电梯，老人居室均设有独立卫生间、阳台、电视机、热水器、空调、暖气片，多数为单人间，少数双人间基本是夫妻共用；还设有图书室、电脑室、舞蹈室、棋牌室、麻将室等娱乐活动室。“单人间每月1400元，双人间每月2200元，囊括了住房费、伙食费、护理费、管理费，收费还是很合理的。”

　　“这里居住条件好，生活得很舒适，又有这么多老人作伴，没事约着打打牌、散散步、逛逛街，生活不寂寞、不孤单。”姚翠华说，“我们和家里年轻人生活习惯不同，他们睡得晚、吃饭口味重，我们睡得早、吃不得辣，住在一起有很多不便，这里晚上清静，每顿饭三菜一汤，餐餐有肉，但是口味清淡，我来了之后肠胃都变好了，觉得比住家里还自在。”

　　“这里的工作人员和气，对我们像对亲人一样，24小时有人监护，我打心底里有安全感。”70岁的刘静安和老伴一起入住，把房间布置得像家一样温馨。“房间有报警器，觉得身体不舒服，按下后几分钟内就有人过来，每天晚上查房，每顿用餐时还要清点一遍人数，少一个都要弄清楚原因，前阵子有个爹爹没来吃中饭，院长马上赶去他房间查看，原来他突发脑溢血晕倒了，立即打120送进了医院。”

　　陈院长说，老人们在这里住习惯了，逢年过节都不愿意回家了，总是回家和儿女一起吃顿饭，又马上回来了。

　　■“再也不用颠沛流离了”

　　上午11点，43岁的肖宇提着菜篮子从莲湖农贸市场走出来，准备回家做饭。她患有小儿麻痹，左腿先天走路不便，还好她住的莲湖路边那栋廉租房，离菜市场只有5分钟的步行距离。

　　这是一栋6层楼的房子，于2011年建成，有96套房，每套均为50平方米，两室一厅。高塘岭街道办副主任方起告诉记者：“房子提供给城镇户口、无房无车的低收入家庭，按照每平方米1元的标准，租金每月50元，其余费用由街道承担。”

　　肖宇残疾无法工作，儿子读高二，全家靠丈夫在外打零工的微薄收入和低保过活。“我家买不起房子，多年来一直是租房子住，房东喊搬走就要搬走，常年在外面找房子，有一年搬了5次，我连做梦都在找房子啊，每天心神不宁的，生怕房东赶。”肖宇回忆，“多亏了政策好，街道分了这样一套房子给我，搬过来后看着心里那真是高兴，墙壁、地板、厕所都弄好了，搞得熨熨帖帖的，这样的房子外面至少要租600多元哪！最重要的是再也不用颠沛流离了，整个人都安心了。”

　　据介绍，街道辖区内还有10套在建廉租房，位于洪公塘路与取忠路交会东北角，占地面积51.24亩，总建筑面积64418.38平方米，共有1000套房，一期工程420套主体已封顶，二期工程580套已启动建设，预计年底竣工验收。

　　“这个廉租房小区位于望城区核心区域，有便捷的交通和完善的配套服务，区里和街道舍弃了丰厚的地价回报，只为了廉租房住户降低生活成本，提高生活品质。”党工委书记文德霖介绍，房子按照商品房的标准设计，全部为18层电梯房，并配套有物业管理用房、幼儿园、社区综合服务楼、地下室、商业配套等附属设施，还非常人性化地预留了100套残疾人用房，这种房间采用无障碍设计，除厕所外整个房子为一大间，防止残疾人磕碰到。“目前街道和各社区正在紧锣密鼓地开展入住户申请和筛选、分房工作，预计明年3月可以入住。”

　　■楼盘业主办事有处寻

　　“没想到落户、小孩入学、党组织关系办理等一系列繁琐的事务，社区这么快就帮我打好各种证明了，在这里买房真是正确的选择！”2014年12月19日，在高塘岭街道望府路社区服务中心，新搬进星城公馆楼盘的张女士喜上眉梢。

　　望府路社区于2014年10月30日正式成立，这不是一个普通社区，而是高塘岭街道专门针对星城公馆、中新森林海等8个楼盘聚集区而特别设立的楼盘社区。

　　撤县设区让望城迎来新一轮经济社会发展的良好机遇，高塘岭街道地处望城区行政、商业中心地段，近年来，辖区内一栋栋高楼拔地而起，外来买房入住的人越来越多。新业主户口无法转入，随之带来办事、就业、入学等一系列难题，传统社区的管理模式显然已不适应新形成的纯楼盘聚集区。

　　高塘岭街道应群众诉求，于去年5月开始筹备成立斑马湖社区、望府路社区两个楼盘社区。成立社区需要资金、办公场所、工作人员等，筹备工作经历了不少的甜酸苦辣。

　　“按照市、区有关政策规定，楼盘开发商应该根据其楼盘规划总户数提供相应标准面积的办公服务用房。”高塘岭街道办副主任李达说，“但许多楼盘获批是在文件出台之前，所以并没有预留办公用房，加之现在楼市不景气，老板们普遍不乐意提供支持，纷纷推脱。”

　　街道干部只好挨个上门劝说。“我们晓之以理、动之以情，先给老板们看政府文件，解释建立楼盘社区的重要性，然后说楼盘的开发带来了这么多居民，他们的生老病死、工作、入学、就业等问题都要在这里解决，若有一个社会机构来统一管理，可以维护区域稳定，对他们的楼盘管理也是件好事。”

　　经过长期努力，楼盘老板们被一个一个地说通，大多都表示支持工作。“斑马湖社区将于月底搬进街道提供的近1000平方米的办公用房，望府路社区也已开始运作，目前都是自筹经费开展工作，街道将组织所有开发商开一次沟通协调会，商讨具体事宜，总之是克服所有困难，为业主提供更好的社会服务。”

　　“楼盘社区与传统社区不同，社区内居民大多为外来户，彼此之间不熟悉，缺乏沟通，对社会管理参与度较低。”对于社区未来工作，斑马湖社区书记熊晓燕已有许多设想，“我打算引进社会组织，请其为社区量身打造服务方案，如针对老年人、青少年等不同群体的服务活动，并发展书法协会、关心下一代协会、篮球协会等团体，增进居民之间的沟通，提升他们的归属感。”

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　　城市管理的温情

　　本报记者 谢璐

　　采访中，记者来到高塘岭街道红旺市场内，看到路面整洁干净，经营规范有序，无自行搭建的遮阳棚，亦无店外经营与流动摊担，统一制作的广告牌整齐漂亮，车辆均停放在指定停车区域内。不禁赞叹市场管理真好。

　　“如果你去年来，看到的可不是这样。”高塘岭街道市场管理中心主任严方超告诉记者，以前市场内到处是流动摊担，下水道堵塞，秩序混乱，车辆乱停乱放，交通经常堵死。“流动摊贩经常为争位子打架，高塘岭派出所出警率极高，警车经常是看到前方打架，但车子就是过不去，民警只能下车走过去。”当前的一切都是今年以来开展的市场综合整治工作所取得的良好效果。

　　“我们在整治过程中，考虑到流动摊担多为自己种菜拿到市场来卖的农民，他们凌晨3点多起来收菜装袋，4点多就用三轮车推着菜往市场赶，挣的都是辛苦钱。”街道党工委委员熊正国介绍，市场管理中心租赁场地为流动摊担专设了一个“蔬菜自产自销区”，为一块300多平方米的空地，每天上午6点到10点间允许摆摊，由市场管理中心统一管理、维持秩序、打扫卫生。“为公平起见，我们在地上划出85块格子，对格子编号，每天早上摊主进场时抽号，按号摆摊。”

　　熊正国介绍，平日对违规流动摊担的管理以劝离为主，偶尔没收后，摊主来领货时也不会罚款，而是教育之后让他们写一份保证书。“这样做事效率真的不高，但是摆摊的爹爹娭毑们也着实不易，我们哪能真的狠心没收他们的东西啊。”

　　尽管如此，严方超等市场工作人员在店主、摊主们中留下的往往仍是“恶名声”。为了缓和、调解关系，他们会特地挑选一些平时积累了矛盾的店主、摊主，去照顾他们的生意。“他们会故意抬价卖给我，卖给别人6块，卖给我就10块，我也不会讨价还价，让些小利，希望他们更支持我的工作。”