(全国人大代表、岳阳市屈原管理区凤凰村主任杨莉建议，大力推广并扶持建设天然色素植物原料基地。)

    红网专题：新态2015·中国

　　红网北京3月4日讯（时刻新闻记者 刘玉先）“‘民以食为天，食以安为先’。食品安全不仅关乎人身健康，更关乎党和政府的形象。”今天，全国人大代表、岳阳市屈原管理区凤凰村主任杨莉向十二届全国人大三次会议提交建议，大力推广并扶持建设天然色素植物原料基地。
　　
　　食用色素在食品加工中的合理添加，可以使产品呈现出丰富多彩的色调，提高消费者的喜爱程度和消费欲望。在我国，随着人民生活水平的不断提高，对加工食品的需求也日益丰富，带动了食品加工企业的迅猛发展。但是在发展过程中出现了不少的问题，超量使用合成色素甚至违法使用工业色素的现象屡有发生。
　　
　　杨莉介绍，在2014年中国食品安全十大事故中有七起事故是由添加剂引起的。最近的一起为，近日央视《每周质量报告》栏目报道的垃圾皮料制成食用明胶事件。记者在调查明胶生产企业发现，有企业选用被多种工业原料污染的垃圾皮料作为原料，生产出药用明胶和食用明胶，出售给药企和糖果工厂。
　　
　　近三十年来，我国相继制定了近20部与食品安全相关的法律，近40部与食品安全相关的法规，部门规章更是有150部，初步构建了我国食品安全保障的法制体系，促进了食品安全保障的法制化水平，然而，这些法律法规的制定与实施，并没有从根本上解决我国的食品安全问题。这主要是由多方面的因素造成的：
　　
　　一是监管方面存在漏洞，尤其是分段监管、多部门监管的状况，不仅造成监管不到位，而且在执法过程中存在着交叉和空白地带。
　　
　　二是生产经营方面存在漏洞，有的食品生产经营者为追求利润，违背法律和道德，随意添加和滥用食品添加剂等有害物质，而政府部门对此监管不力，在一定程度上纵容了食品安全方面的违法行为。
　　
　　三是消费者缺乏食品安全意识，不少消费者贪图价格便宜，致使不法食品制造商有机可乘，不安全食品具备生存空间。
　　
　　四是技术支撑体系不完善，部分食品企业和监管部门检测设备和检测手段落后，难以为食品质量提供强有力的技术监控手段。
　　
　　为此，杨莉建议，政府应制定相关政策逐步降低合成食用色素在食品加工业中使用的比例，直至和国际接轨彻底摒弃合成食用色素。大力推广并扶持建设天然色素植物原料基地。同时，加强管理，形成上下贯通的产品质量检验检测网络体系，完善天然色素毒理学检测系统，制定更加严格和细致的天然色素技术标准。