黄志明代表建议，由国务院法制办牵头，多部门联动整顿违法经营网店。　　长沙晚报特派记者 石祯专 摄

　　长沙晚报北京专电（特派记者 周小华）“过去是八个部门管不了一头猪，现在则是谁都管不了非法网店。长此以往，那些非法、违法经营的网店，将对实体经济甚至国家经济秩序造成重大冲击和危害！”面对乱象丛生的网上购物，全国人大代表黄志明向十二届全国人大三次会议提交建议，建议由国务院法制办牵头，多部门联动，对网店经营进行清理整顿。

　　背景 乱象丛生的网上经营

　　“网上购物，本来是给网民提供更方便、优质的购物环境。然而在目前缺乏监督机制的环境下，一些网店却演变成了坑害网民和国家的畸形平台。”黄志明告诉记者，网店应该和实体商店一样，是给网民和商家提供商品信息和商品消费的一个平台，应该在国家同一政策环境、法律体系下，进行合法经营、公平竞争。然而，一些网店却演变成了策划一系列非正当经营行为以达到垄断经营的目的，挑起商品价格战、恶性竞争的平台。

　　“网上假货泛滥已是众所周知的事。”全国人大代表、岳阳市屈原管理区凤凰乡凤凰村村委会主任杨莉对网上造假横行也十分痛恨。黄志明等代表调查了解到，每年都有很多人因网购而上当受骗。

　　据中国质量万里行投诉部数据统计，2014年全国各地消费者关于网络购物投诉量高达46882件，而这个数字在2013年是13206件。也就是说，2014年的网购投诉是2013年的近3.6倍。

　　分析 网店造假卖假，受伤的是网民

　　2014年，我国网络销售超越美国成为“全球第一网购大国”。在很多人看来，这可能是一种荣耀，而黄志明等代表看到的却是危机。

　　“网购常常引发市场无序竞争和不正当竞争。”黄志明等代表指出，这种新型商业载体是一种利用快速信息化引爆各大商家进行价格大战，利用网络的强势发声，商品出厂价不断走低，假冒伪劣商品混入其中，表面看起来是为买家和卖家着想，实际上受伤最大的还是买家。另外，由于没有了利润可言，商家不可能投入资金进行自主研发，这样就没有了企业的创新，必将影响实体企业的创新能力。

　　“我现在感到的是一种危险的救急信号，为什么会有这么多人给网店唱赞歌？而一些网店却在大肆造假卖假，说白了是一些人贪便宜的心理在作怪。”黄志明说。

　　黄志明代表在调查中发现，一些消费者在实体店看到某些商品后，往往拍了照片去网上淘，造成一些小区的路边店、实体店纷纷关门。

　　“网店销售使无利产品满天飞，开实体店的赚不到钱，商家赚不了钱，商业门店就无价值可言。”黄志明说，商业门店无价值可言的背后就没有商业地段价值，没有商业地段价值之后就没有城市价值。而一个城市失去了商业价值，将是很危险的。“宅”在家的网购会形成一个个泡沫，如社会就业、实体经济、房地产开发等，泡沫多了，或者泡沫被捅穿后就会出现大的金融危机。

　　建议 联动整顿非法违法经营网店

　　“我们每个人都是消费者，都是纳税人。我们要以消费税为主，维护市场稳定，促进市场繁荣，不能出现要么大家都管，要么面对强势的网上平台谁都不管、谁都不敢管的现象。”黄志明代表建议，面对日益严重的非法违法网店经营，应由国务院法制办牵头，各部门联动清理整顿网店经营，严惩网店涉假、破坏市场规律、影响市场繁荣等违法行为，维护经济规律，稳定市场繁荣，确保国民经济稳步健康发展。