长沙晚报北京专电（特派记者 刘炬）“烟花爆竹是中华文明的重要组成部分。”全国人大代表、湖南省醴陵市醴泉窑艺陶瓷有限公司总设计师黄小玲建议，安监等部门为烟花爆竹营造一个系统稳定的政策环境，同时要及时建立健全烟花爆竹企业退出补偿机制。

　　全国超过三分之二的烟花爆竹生产企业集中在湘赣交界处的浏阳、醴陵、上栗、万载四个县市，花炮产值占全球的80%以上。黄小玲介绍，醴陵目前有烟花爆竹生产企业394家，经营企业85家。随着产业转型升级，关停企业数量较多，关停难度较大，影响较大。以醴陵为例，截至2014年6月，全市烟花爆竹企业累计投入整改资金10多亿元。企业一旦停产投入将无法收回，工人失业，农民收入减少，诱发社会不稳定因素。产业扶持政策陈旧，与产业实际状况脱节。

　　基于这些，黄小玲建议，政府应建立花炮产业企业退出补偿机制，鼓励企业转型，促进产业升级。参照小煤矿、造纸等行业的退出机制，坚持依法关闭与适当奖补相结合、关闭与改造升级相结合、直接关闭与整合关闭相结合的原则，建立花炮散小企业退出补偿机制。