(全国人大代表、湖南邦盛集团董事长刘国忠建议四大国有商业银行应该放宽对县城新型城镇化项目信贷管理要求。)

　　红网专题：新态2015·中国

　　红网北京3月11日讯（时刻新闻记者 冯钧 廖洁）返乡投资置业、开发建设是促进新型城镇化建设的重要推动力，离不开信贷的支持。然而，在新型城镇化建设中，对于开发建设和返乡置业的信贷政策还存在不合理的地方，阻碍了新型城镇化的顺利推进。
　　
　　今天，全国人大代表、湖南邦盛集团董事长刘国忠接受采访时建议，新型城镇化建设信贷政策的门槛要放低一些，以支持开发建设和返乡投资置业，促进新型城镇化的建设。
　　
　　刘国忠说，几年以来，为贯彻落实《国务院办公厅关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》，发挥大型国有商业银行对实体经济发展的支持作用，以及支持新型城镇化建设，各大国有商业银行出台了“城镇化建设信贷政策”。
　　
　　不过，在这项政策中，存在地区差别对待。
　　
　　在相关贷款细则中，各大国有商业银行对新型城镇化项目所在区域不同，信贷政策要求也不同。项目位于省级城市，对借款人资格要求较低；而项目位于县城，对借款人资格要求较高。例如：在省会城市，新型城镇化建设信贷要求房地产开发资质为二级资质；在县城，新型城镇化建设贷款要求房地产开发资质为一级资质方能申报。这样的信贷政策要求严重影响了县城新型城镇化建设的发展。
　　
　　返乡投资置业，不少人要购置商铺或写字楼，而且这个人群数量庞大。2012年，据有关部门统计，目前中国约有2.3亿农民工，其中外出人员约1.3亿。按全国1.3亿外出农民工总数的6％计算，大约有780万人返乡就业。而这只是农民工的数据，在中国传统的“饮水思源，落叶归根”的观念下，其他人群返乡投资置业也不在少数。有关数据统计表明，返乡投资置业的现象在中西部地区最为突出。但是，他们回到家乡想开辟一番新开地，却遇到了一些问题。
　　
　　根据四大国有商业银行的相关个人按揭贷款准入政策，以大型购物中心的商业、写字楼为主的项目，购买者不能向银行申请个人按揭贷款。没有银行按揭贷款的支持，很多返乡投资置业的人以及经营户就无法达成心愿，也严重延缓了新型城镇化建设的步伐。
　　
　　县城的经济水平比省会城市要差，而信贷政策的门槛却比省会城市要高，显然不合理。刘国忠说：“李克强总理在2015年政府工作报告中指出：‘城镇化是解决城乡差距的根本途径，也是最大的内需所在。’”信贷政策差距这么大，又怎么能很好地推进新型城镇化建设呢？
　　
　　他希望四大国有商业银行及金融系统能真正落实到支持新型城镇化建设的行动中去，并建议四大国有商业银行应该放宽对县城新型城镇化项目信贷管理要求，给予省会城市同样待遇，甚至可让县城的新型城镇化建设信贷管理政策优于省会城市；应该放开对以大型购物中心的商业、写字楼为主的项目按揭贷款审批条件，使新型城镇化建设得到健康和稳定的发展。