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李勇义表示，常德校外午托班很火爆，近年来，在常德许多小学周边，出现了不少为学生提供餐饮、休息、教育辅导等服务的校外午托机构。经过调查了解，仅武陵区城区周边就有200多家学生校外托管机构，其中仅有23家托管机构挂牌，大多数未办理相关证照。
“我们去年十一月份调查走访时，发现这些机构生意异常火爆，人满为患，比如在望江名苑8栋的向日葵托管中心，人数达到了90余人。”李科长说，他们都只有两三个人就要承担监管90多人的安全、生活、教辅等功课。“这显然要求达不到。”
他说，由于午托机构界定不明晰，形成了监管上的一些漏洞，主要是监管主体的缺失，监管规范不到位。午托机构涉及了教育、工商、安监、卫生等众多部门，由于法律法规不健全，相关部门出现了甚至不愿意管的现象。其次，从业主体架构复杂，人员素质良莠不齐，托管所场地条件简陋，托管安全状况堪忧等问题也是主要原因。
“由于常德出台了相关文件，规定城区中小学校不允许学生搭餐。”李勇义说，这就使得学生必须中午回家吃饭睡觉等。
“我们现在正在试行的四点半学校，就是为了解决学生晚上无人接送的问题。”李勇义说，现在的小学生一般在下午4点半放学，而大多数家长却要到6点左右才能下班回家，近两个小时的监管“真空期”，孩子们的安全如何才能得到保障。今年5月以来，在教育部门的积极协调和大力支持下，武陵区康桥、体育东路、方家巷、紫桥四个社区为解决这一难题做了尝试，成为该市首批开办“四点半学校”的试点社区。
所谓“四点半学校”，就是社区免费提供图书室、电子阅览室等学习活动场所及相应配套管理服务；教育部门则安排辖区学校教师轮流支教，为同学们义务辅导功课，切实解决孩子放学后无处可去的问题，实现学校与社区的无缝对接。康桥社区的唐棋是一名小学五年级的学生，父母在城区经营着一家药店，以往每天放学后她都只能去药房。今年社区的“四点半学校”正式开学，便成为了她放学后的新去处。在康桥社区，像唐棋这样在“四点半学校”温习功课的孩子有近百人。据该市一位社区干部介绍，“四点半学校”有效拓展了社区教育的内容，切实解决了很多家长的“后顾之忧”。今后，该市将积极推进试点工作，进一步探索建立社区教育与学校教育、家庭教育衔接互动的长效机制，形成各方面教育合力，促进学生健康成长。
来源：红网
作者：黄刚
编辑：曾小颖 实习生 邓扬超
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