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一、统筹“三大关系”，强化绿色理念。一是统筹把握经济发展与优化生态环境的关系。确立“抓环境整治和生态建设工作，就是抓转变发展方式，就是抓民生发展和社会建设”的理念，引导干部树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。二是统筹把握经济发展速度与质量效益的关系。既考核发展速度，更考核发展质量；既考核经济发展，更考核经济与社会、人与自然和谐发展；既考核“显绩”，也考核“潜绩”。三是统筹把握经济社会发展与群众幸福感的关系。注重群众生活质量和幸福感的提升，把群众关心的教育、就业、卫生、文化作为重要考核指标。在关注群众收入水平提高的同时，对城镇污水集中处理率、生活垃圾无害化处理率和生态环境保护群众满意率、群众上访案件的发生率等进行考核，对生活水平的提高和生活环境的优化进行综合评价。
二、实行分类考核，促进特色发展。一是进行科学分类。根据长沙县临省会城市的县城城市形态、国家级经济技术开发区和工业园区的工业形态，以农业为主的现代农业形态，将全县24个镇(街)划分为三个考核类型，即确立城区中心7个街道为城市发展型；县城周边及有工业园区的6个乡镇为工业和综合发展型；生态优势明显的11个乡镇为农业生态型。二是分类设置指标。紧扣“南工北农”和“城乡一体”发展战略，分类制定区域发展支持政策，在考核指标上设置注重经济运行质量的提升，不同类型的乡镇各有侧重。对城市发展型街道，考核分值重点倾向财政收入、城市建设与管理、现代服务业，弱化工业招商、工业经济等考核指标。对工业和综合发展型乡镇，考核分值重点倾向财政收入、工业发展、社会事业管理，弱化农业产业化、农业招商引资等考核指标。对生态农业型乡镇，考核分值重点倾向生态环境保护与建设、农业产业化，不设置工业经济和工业招商等考核指标。分类考核后，发展更优，保护更好，该县在全国县域经济基本竞争力百强县排名不断前移，由2006年的49名跃升到2014年的第9名。
三、突出绿色政绩，提升发展质量。一是淡化GDP考核。更加注重经济运行质量的提升，对县域南部工业集中的镇街重点考核财政税收、招商引资、工业经济发展等经济运行质量方面的指标，让占全县1%的土地创造全县90%经济财富。对县域北部农业生态型乡镇既不允许工业招商，更不考核GDP，从源头上遏制了这些乡镇发展工业、制造污染的冲动，让90%以上的土地成为青山绿水。二是强化生态环境考核。把生态建设和环境保护放在与经济社会建设同等重要的地位，在绩效考核指标体系中拿出13%的分值作为生态环保考核指标，发挥指挥棒作用，促使各镇(街)花大力气保护绿水青山。专门成立了生态办负责生态环保工作的协调指挥和考核，各镇街也分别成立环保合作社。三是注重民生考核。把自然、生态、低碳、平衡的理念融入到建设和发展中，将创业富民、城乡居民医保参保率、农民素质教育、公共文化服务等民本民生指标考核权重达到17分，使民本民生成为各单位工作重心。同时坚持每年新增财力的80%用于民生，全面提升教育、卫生、文化、社保等社会事业，改变了过去一味重经济、轻社会事业的状况，经济和社会事业同步发展，群众幸福指数不断攀升。
四、强化结果运用，确保绿色评价效果。一是把群众满意作为重要考核指标。引入社会公认评估，明确规定普通群众在社会公认度评估的主体中占40%的比例，群众调查样本量每年达到5000个，重点评价镇(街)绿色发展、改善民本民生、医疗教育状况、生态环境保护等情况，评价结果直接量化计入考核分，在百分制的考核中占20%分值。二是建立严格的环保责任追究制度。对党政干部在任或离任后的环保责任进行全过程追踪，在考核结果运用办法中明确规定“破坏生态环境造成恶劣影响的”单位不得评定为一等，负主要责任的和直接责任的班子成员直接评为三等以下等次。三是实行绿色考核结果“三个挂钩”。即与评先评优挂钩、与奖金分配挂钩、与提拔任用挂钩，促使领导干部的关注点，从注重经济建设向经济、政治、文化、社会和生态发展并重转变；从片面突出GDP增长向更加注重经济发展的质量和效益转变；从突出短期效应向注重长期效应转变。
来源：红网
作者：星沙时报
编辑：曾小颖 实习编辑 周芬
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