红网邵阳站3月23日讯（邵阳日报羊长发 尹青娟）“全市所有县级公立医院都要全部启动实施药品零差率销售 ，为群众看病减负。”近日 ，全市卫生工作暨县级公立医院综合改革推进工作会议透露。

　　医药卫生体制改革是今年我市卫生工作 的“一号工程”。为加快改革 ，我市将重点抓好五个方面的工作。县级公立医院综合改革方面 ，要求全市所有县级公立医院都要全部启动实施药品零差率销售，同时 ，加强公立医院的规划和调整 ，突出公立医 院“保基本”功能；完善补偿和医疗服务价格形成机制；完善政府投入机制 ，对公立医院实行分级 、分类投入并向县级公立医院和各级精神病医院 、中医医院等公益性较强的医院倾斜。社会办医方面 ，鼓励企事业单位、社会团体 、个人等社会力量举办社区卫生服务机构 ，鼓励并积极引进有实力的企业 、慈善机构 、基金会 、商业保险机构等社会力量及境外投资者举办医疗机构 ，鼓励具有资质的人员依法开办私人诊所 ，鼓励社会资本大力发展健康服务业 ，引导民营医疗机构差异化发展 ，与公立医院形成功能互补 ，满足居民较高层次医疗服务需求。分级诊疗方面 ，明确各级医疗机构功能定位 ，构建分级诊疗新秩序；加强基层医疗卫生服务体系建设 ，为基层首诊创造条件；发挥价格和医保支付杠杆作用 ，引导患者合理就医。医保工作方面 ，新农合参保率稳定在98%以上，推进按病种付费 、总额预付等支付方式改革；提高报销比例 ，缩小政策报销与实际报销比之间的差距；推动建立基本医保 、城乡居民大病保险 、疾病应急救助 、医疗救助等制度的信息互通和操作衔接机制。建立基层医疗卫生机构运行新机制方面 ，完善财政补助方式 ，探索按服务数量或服务人口定额补偿的方式落实补助资金 ，鼓励基层通过提供更多更优服务获得更多补助；推进乡镇卫生院综合改革 ，强化中心卫生院服务能力建设 ，提高基层医疗资源利用率。