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“会上画画圈，会后就靠边”……在一些乡镇党代表眼里，开会就是举举手、鼓鼓掌。如何为党代表搭建履职平台，引导他们积极发挥作用成了当务之急。
2008年，资兴市白廊乡作为资兴市三个试点乡镇之一，率先试行“党代会年会制”。
为确保党代会年会制工作机制规范化、常态化，白廊乡党委制定了《白廊乡党代会工作实施方案》。经过多年探索，乡党委把党代会年会定位为党委工作的“定调会”、改革发展的“决策会”、基层党建的“部署会”。伴随制度建设更趋规范、履职平台更趋完善，党代表的主体地位日益提升。试行年会制以来，以前的“开会代表”成了真正的“议事代表”。
2015年资兴市白廊乡党代会年会主要内容，除了听取和审查乡党委、纪委年度工作报告，同时还要讨论关于创建生态文明建设示范乡镇的决定并作出决议，为重点保护东江湖水质，控果育林、生态公益林保护、禁伐禁垦禁火禁荒禁牧等做出具体决策。
党代会年会制不仅让党代表参与决策，同时也让党代表的声音很快有了回声。2012年的党代会年会上，部分党代表提出应控制网箱发展密度，保护东江湖水质，在水产养殖和环境保护之间找到平衡点，确保可持续发展。白廊乡党委及时协调组织白廊、台前、杨林、竹园背四个村的干部和党代表及市水产局、市环保局深入现场调研，并列为当年乡党代会1号提案办理，引起了市委、市政府高度重视，直接促成了资兴市东江湖水域三年网箱退水上岸工作方案的出台。
“原来是五年开一次，现在年年开会，并且每次会都有议题，也能解决一些问题，真正拓宽了履职渠道，也调动了履职积极性。”党代表何赛跃在2014年的乡党代会年会上，就白廊村村民从东江湖取水成本高，递交了改变饮用水渠道的提案。而现在，这个“往下取水”转化成“从上输水”的饮水工程，已经变成了现实。
通过实行党代会年会制，党委主动以发放问卷调查、征求意见表等多种形式，充分征求和吸收党代表对新一年重大事项的意见，对与会代表就经济社会发展和党的建设中的重大问题，提出的提案提议进行认真研究和梳理，为做好决策提供参考依据。尤其是涉及本地区年度计划、长远规划以及事关全局的热点、焦点问题组织与会代表进行广泛深入的讨论和充分的酝酿，并集体作出决策决议，使党代会年会的召开真正成为完善发展思路的讨论交流会和议事决策会。
7年来，资兴市3个试点乡镇的党代表，共向当地党委政府提出了218个建议，其中214个建议得到解决。
来源：红网
作者：张珍
编辑：刘飞越
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