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会上，胡忠雄宣读了《益阳市人民政府职能转变和机构改革方案的实施意见》。方案从加快政府职能转变、深化政府机构改革、严控机构编制等方面进行部署安排。改革后，市人民政府不分组成部门和直属机构，不设部门管理机构，设置工作部门32个(含直属特设机构1个)。机构改革工作将于2015年6月底前基本完成，职能转变工作在3到5年内按照中央和省委、省政府部署要求完成。
方案提出，重新组建市发展和改革委员会，不再保留市物价局;组建市农业委员会，不再保留市委农村工作部、市农业局;组建市卫生和计划生育委员会，不再保留市卫生局、市人口和计划生育委员会;重新组建市商务局，不再保留市经济合作局;组建市文化体育广电新闻出版局，挂市版权局牌子，不再保留市文化广电新闻出版局、市体育局。重新组建市食品药品监督管理局，挂市食品安全委员会办公室牌子;重新组建市城市管理行政执法局;将市工商行政管理局、市质量技术监督局、市政府法制办公室调整为市政府工作部门;将市民族宗教事务局、市政府研究室、市政府金融工作办公室并入市政府办公室;将市机关事务管理处更名为市机关事务服务中心;保留市人民防空办公室，既是市国防动员委员会的常设办事机构，也是市政府人民防空工作主管部门。
同时，政府机构改革要与事业单位的分类改革相协调，按照“分门别类、区别对待，先进笼子、下步明确，成熟一个、处理一个，平稳过渡、逐步规范”的思路，加强协调配套，进行调整规范。推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化，逐步取消学校、医院、科研院所等单位的行政级别。建立事业单位法人治理结构，推进有条件的事业单位转为企业或社会组织。认真落实中央和省有关人事、收入分配、社会保险、财政等事业单位改革配套政策，并做好与教育、科技、文化、卫生等行业体制改革的衔接。
方案明确，市政府工作部门的机构规格为正处级，内设机构规格为正科级。不得超限额自定行政机构，挂牌机构不得设为实体机构，议事协调机构不单设办事机构，不得新设立承担行政职能的事业单位，也不得将行政机构改设为事业单位。按照权责一致的原则，完善财政省直接管理县体制改革配套措施，合理划分市与县级政府的职责范围;按照财力与事权匹配、权力与责任对等、重心下移的原则，将适合县级政府管理的事项下放给县级政府，增强县级政府提供公共服务和执法监督的职责，充分发挥县级政府积极性;按照同一件事情由一个部门负责的原则，整合分散在不同部门相同相近的职责，建立健全政府部门间的协调配合磋商机制，形成工作合力。
胡忠雄指出，通过优化组织结构、完善体制机制，规范机构设置、理顺权责关系，切实解决机构设置不规范、部门之间职能交叉、行政职能体外循环等问题;按照本届政府任期内财政供养人员只减不增的要求，严格控制机构编制，创新机构编制管理，严肃机构编制纪律，切实解决机构庞杂、人员臃肿、人浮于事等现象。
魏旋君强调，要认真贯彻、全面落实中央和省委省政府的规定和要求，结合自身实际，顺应发展大势，进一步简政放权，改善政府管理，加强依法行政。这是我市第7次机构改革，要提高思想、统一认识，此次改革有两百多项内容，涉及方方面面，要抓住重点、明确任务。充分发挥政府的职能作用，加快结构调整，促进转型升级，推动科学发展，激发市场活力。
来源：红网
作者：周宇琪
编辑：曾小颖 实习生 邓扬超
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