慈利县城市总体规划纲要暨十三五规划编制汇报会现场

　　红网慈利站3月26日讯(分站记者 胡慧玲)记者近日从慈利县召开的城市总体规划纲要暨十三五规划编制研讨会上获悉，慈利县委县政府立足长远，着眼宏观，首次提出倡仪“泛澧水流域生态经济带”规划构想，并提出以“一带两路”战略、以更广阔的视野谋划该县十三五在周边区域经济竞争合作发展版块中的定位，合纵连横、抱团发展，实现共赢。

　　慈利县人民政府十三五规划课题组对“一带两路”战略作了详细调研和阐述，其核心是生态文明，视野是流域经济，“一带”是指以张家界为生态旅游产业龙头、以安化、津澧新城为生态水运龙头、以慈利、石门为龙腰的双龙头“泛澧水流域生态经济带”，即从澧水发源地张家界市桑植县沿流域而下、永定区、武陵源区、慈利县、常德市石门县、临澧县、澧县、津市直至澧水入洞庭湖口安乡县共2市9县区，全长388公里，流域面积1.57万平方公里，近500万流域常住人口的生态经济带；“两路”即泛澧水高铁(规划中的荆张高铁+已开工的黔张常高铁)、泛澧水高速(即将开工的安慈高速+已入规的宜张高速+已建成的常张高速+已开工的张桑高速)。作为三湘四水之一和承托洞庭大湖、长江中游生态功能重要的长江干流，通过“一带两路”战略规划的实施，主动承接已列入国家战略的张家界国家旅游综合改革试点城市规划、武陵山区集中连片扶贫攻坚规划、环洞庭湖生态经济圈规划、“一路一带”中长江经济带规划四大国家层面规划战略，来主动谋划慈利、规划慈利、布局慈利。

　　从2014年下半年开始，慈利县就“十三五”规划开展了一系列重大课题的前期调研，拟在今年6月底以前形成规划纲要框架，逐步完善后编制出“十三五”规划纲要草案。作为澧水中游的慈利县，又是武陵山片区扶贫攻坚重点县、国家主体生态功能区示范试点县、省级工业“飞地”试点县、第一批省直管县综合改革试点县，在调研分析澧水流域自然山水同脉、历史文化同源、资源禀赋同质、人民意愿同心的基础上，按照党中央近期作出的加快推进生态文明建设，把生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程，协同推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化的决策部署，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，从流域新视野加快推进生态文明建设，把绿色发展转化为新的区域竞争优势，使澧水流域青山长在留子孙、清水长流入洞庭。并按照省委省政府关于试点县十三五规划改革创新、先行先试的要求精神，科学谋划、宏观谋篇，争取在两市的重视支持下，拟在泛澧水流域生态经济带规划过程中主动对接沿流域县区，系统规划澧水流域交通路网规划、澧水旅游产业规划、澧水生态环保规划、澧水生态农业规划、澧水城镇体系规划、澧水流域新型工业体系规划、澧水防洪水利规划、生态补偿机制、流域联席会议机制等，倡议泛澧水流域生态经济带的上中下游各区县紧密对接、共同发力，推动形成区域流域经济合作发展新格局。同时设计遴选一批各方有需求、有共识、基础好、见效快的交通、旅游、文化、环保、贸易、金融、基建等一系列抱团重大项目，力争使《泛澧水流域生态经济带规划》先行先试成为《环洞庭湖生态经济圈规划》的子规划和重要生态支撑，并进入国家和省级层面《十三五发展规划》的内容，分步骤、分阶段实施。通过加强顶层设计与推动地方实践相结合，力争通过5-10年的努力，将泛澧水流域经济带建设成为“流域合作共同体”、“生态功能示范区”、“改革创新试验区”和“湖南发展新板块”，共同把“泛澧水流域生态经济带”建成首批国家生态文明先行示范区，形成可复制可推广的有效经验。