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县级公立医院是农村三级医疗卫生服务网络的龙头。推进县级公立医院综合改革，是贯彻落实“保基本、强基层”的必然要求，是缓解农村群众看病难看病贵问题的关键环节。韶山市是省第三批县级公立医院综合改革75个县市之一，而韶山市人民医院被列为全省县级公立医院综合改革单位。按照部署，韶山市县级公立医院综合改革于4月1日启动。
按照要求，公立医院改革要坚持保基本、强基层、建机制的基本原则，坚持公立医院公益性质，以破除“以药补医”机制为关键环节，以改革补偿机制和落实医院自主经营管理权为切入点，建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续的县级医院运行机制。
改革的主要任务有：改革补偿机制、改革人事分配制度，建立现代医院管理制度，提升基本医疗服务能力，完善监管机制等。而当前的工作主要是改革“以药补医”机制，实行总量控制、调整结构，实行“两降一升一增”，即降低药品价格、降低大型设备检查价格、提高医疗服务技术价格、增加财政投入。县级公立医院所有药品（中药饮片除外）实行零差率销售，医院补偿由服务收费、药品加成收入和政府补助三个渠道改为服务收费和政府补助两个渠道。医院取消药品加成减少的合理收入，80%左右通过合理调整医疗技术服务价格弥补，其余部分通过增加政府投入以及医院加强核算、节约运行成本内部消化等方式解决；按照“总量控制、结构调整、有升有降、逐步到位”的原则，适当提高医疗服务技术价格，包括诊查费、护理费等，体现医务人员技术劳务价值。
会议指出，要深化管理体制改革，明确县级公立医院功能定位，合理配置资源；要完善补偿机制，理顺医疗服务价格，落实政府投入责任;要深化医保支付制度改革，并加强医保（新农合）对医疗服务的监督和制约；要加强医院管理，深化人事、分配制度改革，提升服务能力，强化医疗服务监管。会议要求，要规范医疗服务行为，有效控制医疗费用，切实减轻群众就医负担；要全面提高医疗服务水平，不断改善群众看病就医感受，努力保障人民群众医疗质量和安全。
肖泽辉说，要吃透政策，理清思路，把握重点，把县级公立医院改革工作做好，落到实处。要认清形势，充分理解县级公立医院改革的意义；蹄疾步稳，认真落实县级公立医院改革的政策；勇于作为，切实保障县级公立医院改革的成效，把这项惠及广大人民群众的重大民生工程办好、办实，为推动全市经济社会发展，不断提高人民群众健康水平作出更大贡献。
来源：红网
作者：叶姿
编辑：曾小颖 实习生 何佳玲
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