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过去三年，通过实施创文、创卫、创园等“三创”和“交通大建设、产业大转型、城市大提质、作风大整顿”等四大会战，郴州市实现了“湘南率先、省际领先、湖南争先”的发展目标。但对比“四个全面”特别是全面建成小康社会的要求，郴州仍然在路上。因此，市委、市政府审时度势、科学研判，拟定了“三创四大”战略的“升级版”——“五大提质”，在现有基础上进一步加压奋进，借此破除郴州发展“新常态”下面临的桎梏。
从今年2月6日部署作风大提质，到3月中下旬依序部署交通、产业、民生、城市大提质，透露出市委、市政府缜密的施政逻辑——
作风是发展的保障。三年作风大整顿拉近了干群关系、振奋了干部精神面貌。作风大提质，旨在巩固前段时期的作风建设成果，通过更为深入的整治“四风”，带动效能大提升，推动作风建设行进在法治化、常态化、制度化轨道，实现从严治党、依法行政。
交通是发展的基石。得天独厚的地理优势，让郴州通过三年交通大建设，将区位禀赋发挥得淋漓尽致，成为了省际区域现代综合交通枢纽城市。交通大提质，追求“量变”基础上的“质变”，要求公路建设、管理、养护和运输工作“齐步走”；追求铁路、公路、机场、水运“一体化”统筹建设，形成海陆空立体交通网；追求畅通、安全、整洁、美丽的高标准，让交通网络与城市、自然完美融合。
产业是发展的根本。信息化、工业化、城镇化、农业现代化的融合发展，成为产业大提质的新途径。而项目支撑、招商引资、环境优化等有益产业发展的成功经验，还需继续坚持。值得注意的是，郴州高新区成功升格为国家级高新区所带来的“乘数效应”，将让园区经济继续成为新一轮产业腾飞的核心区、攻坚区、创新区和改革前沿。
民生是发展的最终目的。民生大提质，追求的是全方位的提质、全社会的共同进步，核心之义是通过建好、管好、用好“民生100工程”，继续办实事、办好事，让人民群众在改革发展中有更多的获得感。同时，伴随着市委、市政府提出的，提前一年即2019年全面建成小康社会时限的日益临近，民生大提质的重点也要全面转移到补齐小康短板，旨在通过精准扶贫，大力推进罗霄山片区发展，并在全市范围内构筑普惠、托底民生安全网。
城市是发展成果的集中展现区。今年启动的“新三创”，是在更高层面和水平推进的城市提质工作。这项工作测评内容广、指标体系细、标准要求高、考核办法严，是对城市经济、文化、生态、文明等多个方面内容的集中检阅。推进这项工作，生态是主线，绿色化是价值取向，植树造林、生态修复、园林提质等仍是主要抓手，最终目的是继续打造郴州的生态品牌。市委、市政府确定的时间节点也十分清晰：2017年建成国家生态园林城市、全国文明城市；2018年建成全国生态文明示范工程试点城市；2020年建成国家环保模范城市。
开放、改革，作为郴州跨越发展的法宝，今后将继续与“五大提质”相伴，一同迎来郴州改革开放的“升级版”。在新一轮的改革开放中，继续加快、加大与珠三角的全方位对接仍是关键，会展经济成为郴州新的“走出去”战略支撑。同时，今年起，以权力清单、责任清单、负面清单等“三张清单”制订为要点的改革，将持续为政府和市场厘清边界，为政府“松绑”、为市场“减负”。
作为一个“升级版”发展战略，“五大提质”自然有更严的要求、更高的标准——精准、精致、精细、精简、精品。伴随着“五大提质”的全面铺开，一个以好作风为基石、以高新技术产业为支柱、坐拥海陆空立体交通网络、青山绿水的幸福郴州，已初见雏形。
来源：红网
作者：何一航
编辑：刘飞越
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